助船廠搶單，防低價接單！韓國全力“金援”造船業(yè)

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為助力韓國造船業(yè)接單，韓國政府正密集出臺金融援助措施。繼4月6日發(fā)布“造船產(chǎn)業(yè)金融支援?dāng)U大方案”之后，時隔一個月又發(fā)布了造船產(chǎn)業(yè)預(yù)付款保函(RG)追加支援等金融支援?dāng)U大方案。同時配合預(yù)付款保函發(fā)放指導(dǎo)方針，杜絕船企低價接單。

兩年翻了一番多！韓國船企預(yù)付款保函發(fā)放額度持續(xù)增長

5月10日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、韓國金融監(jiān)督委員會(FSC)在蔚山市召開造船界座談會，發(fā)布了包括擴大預(yù)付款保函發(fā)放機構(gòu)、額度耗盡時追加發(fā)放大型企業(yè)預(yù)付款保函、擴大特例保證支援規(guī)模等在內(nèi)的金融支援?dāng)U大方案。

韓國金融監(jiān)督委員會委員長金柱鉉（Kim Ju Hyun）表示：“在造船產(chǎn)業(yè)行情再次反彈的情況下，我們深知需要對企業(yè)進行金融等追加支援。為了讓造船產(chǎn)業(yè)能夠順利進行接單和出口工作并適時推進預(yù)付款保函發(fā)放等金融支援，將鼓勵金融機構(gòu)積極參與。”

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金柱鉉到韓國船企視察

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隨著新船訂單以及價格的不斷增長，造船企業(yè)的預(yù)付款比重擴大，對預(yù)付款保函授信額度的需求也不斷增加。由于船舶造價高昂、投資巨大，對于訂造新船的船東而言，預(yù)付款保函至關(guān)重要，是船東訂造新船的安全保障。預(yù)付款保函通常適用于預(yù)付款的新船訂單，船廠需要開具船舶預(yù)付款保函，才能獲得船東支付的預(yù)付款。一旦船企倒閉無法完成造船并返還船東支付的預(yù)付款，出具該擔(dān)保的金融機構(gòu)將替代船企返還預(yù)付款，如果無人出具該擔(dān)保，船東往往會拒絕簽署造船合同。因此，如果沒有預(yù)付款保函，幾乎沒有船廠能夠獲得新船訂單。

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據(jù)了解，過去的3年，韓國政策性金融機構(gòu)和商業(yè)銀行為了支援本國船企接單，一直在持續(xù)增加預(yù)付款保函發(fā)放額度。2020年，韓國船企的預(yù)付款保函發(fā)放額度為69.4億美元，2021年增加到165.9億美元，2022年增加到175.6億美元。

由8家增至11家！預(yù)付款保函發(fā)放機構(gòu)“擴容”

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就在上月的4月6日，韓國政府發(fā)布了“造船產(chǎn)業(yè)金融支援?dāng)U大方案”，當(dāng)大型船企的預(yù)付款保函授信額度用完時，韓國8家金融機構(gòu)將以合作分擔(dān)的形式追加授信額度，中型船企的預(yù)付款保函特例保證比率將從現(xiàn)行的70%擴大到85%。這是韓國政府為了強化對近年來訂單增加、船價上漲的造船業(yè)的金融支援而采取的措施。

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不過最近以來，韓國船企的接單仍在增長，且船價繼續(xù)上升，預(yù)付款比重也隨之?dāng)U大，亟需增加預(yù)付款保函發(fā)放額度。為此，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、韓國金融監(jiān)督委員會為了保證韓國造船業(yè)順利接單，在發(fā)布“造船產(chǎn)業(yè)金融支援?dāng)U大方案”之后，此次又制定了追加對策。

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首先，政策性金融機構(gòu)和普通商業(yè)銀行等預(yù)付款保函發(fā)放機構(gòu)將在原有的韓國產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）、韓國進出口銀行（KEXIM）、友利銀行（Woori Bank）、國民銀行（Kookmin Bank）、新韓銀行（ShinHan Bank）、韓亞銀行（Hana Bank）、農(nóng)協(xié)銀行（NongHyup Bank）、中小企業(yè)銀行（IBK）等8家機構(gòu)的基礎(chǔ)上增加至11家，增加的3家機構(gòu)是首爾保證保險有限公司（SGI）、機械設(shè)備建設(shè)共濟組合、工程共濟組合。

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金柱鉉表示：“將擴大可以向大型船企發(fā)放必要的預(yù)付款保函的金融機構(gòu)，支援新船接單。其中，僅首爾保證保險有限公司的預(yù)付款保函規(guī)模就達到約1.6萬億韓元（約合12.3億美元）。”

地方銀行“入局”！加大對三大船企金融援助力度

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其次，韓國政府將在此前重點幫扶中小型船企的基礎(chǔ)上，加大對韓國三大船企的金融援助力度。據(jù)悉，隨著原有的8家金融機構(gòu)預(yù)付款保函發(fā)放的大幅增加，個別大型船企的信用貸款限額已達到臨界點。對此，韓國貿(mào)易保險公社（KSure）將支援反保函（Counter-Guarantee）的條件，從“預(yù)付款保函分擔(dān)制整體限度85%以上耗盡”放寬到“參與預(yù)付款保函分擔(dān)制的金融機構(gòu)的個別限度70%以上耗盡”，金融機構(gòu)也決定為大型船企的預(yù)付款保函發(fā)放提供積極支援。特別是為了不讓大型船企接單出現(xiàn)問題，金融機構(gòu)將適時發(fā)放預(yù)付款保函，而且隨著今后訂單的增加，預(yù)計目前的預(yù)付款保函額度也會耗盡，考慮到接單前景等因素，金融機構(gòu)將追加設(shè)定新的預(yù)付款保函額度，以此強化支援。

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與此同時，韓國地方銀行也加入支援大型船企的隊伍，大邱銀行已決定對HD韓國造船海洋旗下的3家造船子公司現(xiàn)代重工、現(xiàn)代三湖重工、現(xiàn)代尾浦造船以1億美元額度為標準參與預(yù)付款保函的發(fā)放。

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追加支援800億韓元！對中型船企金融援助規(guī)模同步擴大

此外，對中型船企的金融援助規(guī)模也將擴大。韓國貿(mào)易保險公社為了擴大預(yù)付款保函支援，決定將中型船企特例擔(dān)保的擔(dān)保比率從70%擴大到85%，并追加支援800億韓元，將總支援規(guī)模從目前的1200億韓元擴大到2000億韓元（約合1.54億美元）。

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此前，以韓國產(chǎn)業(yè)銀行和韓國進出口銀行為主向中型船企發(fā)放預(yù)付款保函，但考慮到今后訂單量的增加等，需要商業(yè)銀行共同參與。對此，商業(yè)銀行的立場是，將積極研究向中型船企發(fā)放預(yù)付款保函。

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釜山銀行、慶南銀行、光州銀行等韓國地方銀行也表示，雖然之前沒有向船企發(fā)放預(yù)付款保函，但考慮到造船業(yè)創(chuàng)造了大量出口和就業(yè)機會，決定積極研究對地區(qū)中型船企發(fā)放預(yù)付款保函。

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5月9日，韓國金融監(jiān)督委員會產(chǎn)業(yè)金融科長南東宇（Nam Dong Woo）通過新聞發(fā)布會表示：“目前，釜山銀行定點支援HJ重工和K造船等釜山地區(qū)船企，慶南銀行定點支援大韓造船，光州銀行定點支援大鮮造船。但是這4家中型船企僅靠地方銀行無法得到充分的預(yù)付款保函支援，因此還需要商業(yè)銀行追加進入。”

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金柱鉉也表示：“此前，金融監(jiān)督委員會多次與商業(yè)銀行就支援中型船企的必要性進行協(xié)商，要求提供協(xié)助，銀行也表示將積極研究對中型船企的預(yù)付款保函發(fā)放。目前，銀行主要是對中型船企的財務(wù)狀況以及低價訂單存在顧慮，因此，需要船企通過以銀行為對象舉行企業(yè)說明會(IR)，與銀行形成相互信任的關(guān)系，就會有好的結(jié)果。今后，將根據(jù)預(yù)付款保函需求，通過相關(guān)部門之間的協(xié)商制定追加擴大金融支援規(guī)模的方案。”