現代煤礦業簡史

望山石

據不完全統計，新中國建國時，各地人民政府從舊中國共接收了約40個煤礦企業，200處礦井和少數幾個露天礦。它們主要分布在東北、華北和華東的山東、安徽兩省，除少數幾處外，規模都很小，設備簡陋，技術落后，加上長期戰爭的破壞，已是千瘡百孔，一片衰微破敗的景象。例如，山西大同煤礦9對礦井全部被水淹沒，機器設備破壞無遺，井下沒有一個完好的工作面，地面沒有一間完整的廠房，沒有一部機器可以正常運轉，沒有一條巷道可以正常通車，生產完全停頓；遼寧撫順煤礦的西露天礦和龍鳳礦井已被水淹，基本停產；河南焦作煤礦18個坑口中11個完全破壞，7個僅剩井架，已完全停產；山東淄博、棗莊，山西陽泉等較大的煤礦也是一片廢墟。新中國的煤礦業就是在這樣一個爛攤子上起步的。
    建國伊始的頭3年，處于國民經濟恢復時期，主要抓了恢復舊中國遺留下來的煤礦生產，并進行必要的改造。
    1953年，我國開始了發展經濟建設的第一個五年計劃，為了保證鋼鐵基地煉焦用煤，解決華東地區缺煤和逐步改善煤礦布局等的需要，“一五”期間，重點擴建了15個老礦區，同時開始了10個新礦區的建設。煤炭產量從1949年的3 243萬t上升到1957年的13 073萬t,提高4倍以上。與此同時，為了適應煤礦生產建設的需要，逐步組建了地質勘探、煤礦設計、建井施工等配套的專業隊伍。1955年7月又正式成立了煤田地質勘探、設計管理和基本建設三個總局，進一步加強了領導，強化了技術和隊伍的培訓工作，為以后煤炭工業的協調發展打下了堅實的基礎。
    “二五”期間，由于“大躍進”的失誤，給煤炭工業造成了嚴重后果。采掘關系失調，巷道和設備失修，煤炭產量大起大落，基本建設浪費很大，不合格的煤田地質報告占60%。后來，經過貫徹“調整、鞏固、充實、提高”的方針，生產建設才重新走上正常的軌道。
    10年動亂期間，國家經濟建設遭到嚴重破壞，煤炭工業也經歷了一場浩劫。72個礦務局相繼下放給地方，行之有效的管理制度被廢止。
    在國家統配煤礦受干擾，煤炭不能滿足地方工業和人民生活需要的時候，地方小煤礦自發地有了較大的發展。1971年，全國地、縣、隊小煤礦的產量比1965年增長了1.35倍。為了使地方小煤礦得以鞏固和發展，當時提出了“全黨動手，各級辦礦，多搞中小，以小為主，由小到大，由土到洋，成群配套，形成礦區，選擇重點，建設基地”的40字方針。這些方針，既促進了小煤礦的發展，也為以后鄉鎮集體煤礦的大發展打下了基礎。
    為了貫徹“扭轉北煤南運”，加快“大三線”建設的決策，從1966年起，陸續集中了全國煤田地質勘探力量的40%，共37支勘探隊奔赴江南各省加強地質勘探工作。同時，又從北方抽調主要力量，加強了對西南、西北和江南煤炭新基地的建設工作。1973年，面對煤炭供需矛盾日益突出，而北方煤炭儲量大、開采條件好的如山西、山東、河北等省，因缺少力量雖有優勢而難以發揮的現實，煤田地質勘探和煤礦基建隊伍先后又從江南和西南回師北上。
    總之，10年動亂給煤炭工業造成的破壞和損失是嚴重的。10年間，雖然原煤產量增長了92.2%，建成了720處新礦井。然而，卻留下了不少長時間難于消除的后患。不少礦井為要產量，不擇手段，重采輕掘，吃厚丟薄，忽視安全工作，留下種種惡果；打亂了地質勘探生產秩序，質量、效率急劇下降，而且“南征北戰”延誤了建設時間；礦井建設違反程序，忽視技術要求，降低工程質量，簡易投產，留下許多后遺癥。
    黨的十一屆三中全會以來，我國進入了改革開放、以經濟建設為中心的新時期，煤炭工業也逐步走上了健康發展的軌道。首先是恢復和建立了良好的煤炭生產秩序，使采掘關系走向正常，同時大力發展采掘機械，努力改善安全生產條件，實現了穩產調整，到1982年全國原煤產量達到6.66億t，較好地滿足了發展國民經濟對煤炭的需求。隨著全國改革、開放的深入發展，煤炭行業經過多方面探索，提出了一條發展煤炭工業的新路子。其主要內容包括四項基本要求、實現五個轉變和12條具體方針。
    四項基本要求是：煤炭產量增長速度比較穩定，不是大起大落，要長期穩定增產；發展比較健康，即布局要合理，比例要協調，手段要先進，隊伍素質要提高；生產建設比較完全，不能再像過去那樣付出巨大的傷亡代價；經濟效益比較好，即建設速度要快，投資效果要好，煤炭質量要提高，品種要增加，煤炭加工綜合利用要發展，管理要加強，使企業的經濟效益、社會節能效益都大大提高。
    實現五個轉變是：從手工作業為主轉變為以機械化作業為主；從單一生產原煤轉變為多品種生產；從單一經營轉變為多種經營；從不能控制重大惡性事故和職業病的發生轉變到基本上能控制；由小噸位的運煤工具轉變為大噸位的運煤工具，并協助鐵路、交通部門發展大噸位的運煤列車和水上頂推船運煤。
    12條具體方針是：推行和完善各種經濟責任制；改革經濟體制，發展地區、部門、企業之間的聯營；大膽利用外資，放手開發內資；有計劃有重點地對礦井進行技術改造；加快煤炭開發，縮短建設周期；大力發展地方煤礦；發展煤炭洗選加工，改變煤炭產品結構；堅決執行“安全第一”的方針；采取切實措施，鞏固煤礦井下職工隊伍；加強智力開發，提高職工的科學文化水平；大力發展科學研究；統籌安排，同步建設，協同鐵路、交通部門解決煤炭運輸問題。
    這條新路子是煤炭工業向著2000年發展的藍圖。由于認真執行了這個藍圖，并在實踐中不斷充實、完善，因此煤炭工業以前所未有的速度不斷向前發展。1990年，全國煤炭產量達到10.79億t,躍居世界產煤大國的最前列，1995年，全國煤炭產量達到12.92億t,連續穩居世界第一。煤炭穩定增產，使國內煤炭供求出現了歷史上少有的緩和局面，從而保證了國民經濟持續、快速、健康發展的需要。煤炭工業布局也日趨合理，目前已建成分布在全國的煤炭基地100多個，不僅重點開發了太行山以東地區，而且為開發西部豐富的煤炭資源打下了很好的基礎。煤礦的技術、設備以及安全生產狀況也發生了很大變化，統配煤礦的采煤機械化程度到1995年已達到71.58%。煤炭的綜合加工利用也有了長足的進步。特別是在特殊鑿井、“三下”采煤、煤田綜合勘探等許多技術領域已達到世界先進水平，若干重要的技術經濟指標都取得了歷史性突破。改革開放調動了各方面的積極性，為煤炭工業開創了嶄新的前景，目前已形成國家、集體、個人多種所有制形式、多渠道投資、多層次辦礦和大、中、小礦相結合、協調發展的生動局面。大多數煤礦從過去單一品種、單一經營的狀況，開始向著以煤為主，多品種、多種經營的方向發展。我國煤炭工業正沿著有中國特色的社會主義道路闊步前進。