新型產業主導權爭奪戰--“低碳經濟”給誰套上緊箍咒

掃街

本月7日至18日在哥本哈根召開的氣候變化大會，被認為是繼1997年在日本東京召開氣候會議并簽訂《京都議定書》之后，又一次就“低碳經濟”的“里程碑式的重要會議”。這次，在2012年第一承諾期到期后，有關溫室氣體減排問題，各國將達成一份減排新協議。 不過，目前發達國家和發展中國家在減排目標、資金和技術支持等關鍵問題上仍分歧嚴重。許多人預測，一場口舌之戰在丹麥不可避免。 金融危機的“肇事者”還沒有抓到，而新的議題早就設計好了。奧巴馬已微笑著推出了“能源新政”。美國議會通過了《美國清潔能源安全法案》，規定至2020年,美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額的國家進行貿易限制。 華裔美國能源部長朱棣文說，美國將征收“碳關稅”。中國商務部新聞發言人姚堅隨后回應，美國是“以環境保護為名，行貿易保護之實”，完全不符合WTO精神。 中國的研究者認為，有些人想以環保為借口“圍堵中國經濟”，是給中國工業化“套上絞索”。甚至有人激烈的批評，碳排放、碳關稅以及碳貨幣，這些“時尚名詞”很可能給正在穩步崛起的中國經濟帶來戰爭和災難。


面對新一輪的以“綠色經濟革命”為名的國際經濟規則主導權之爭，中國如何參與？ 新時代的“賣碳翁” 資深產業經濟學家白益民，一直在追蹤日本財團在華布局情況。他發現，當下全球輿論對碳排放、低碳經濟概念越炒越熱，而日本綜合商社卻早以實際行動在中國各地“攻城略地”。 早在1997年各國在日本東京達成《京都議定書》首次規定了減排目標，三井物產、三菱商事、住友商事等日本大財團和綜合商社，就開始涉足二氧化碳排放權的購買與轉手貿易。在中國黑龍江、遼寧、江蘇、山東、四川等地，以日資二氧化碳減排合作項目一個接著一個。 在《京都議定書》中，中國作為發展中國家在2012年前不承擔減排義務，但議定書鼓勵承擔減排義務的發達國家向發展中國家購買排放量。比如，一家日本企業向中國某煤礦提供環保項目貸款，用來引進和購買日方先進的環保技術和設備，由此減少了二氧化碳排放，其減少的額度核算成標準單位，由日方企業向該中國煤礦購買。


表面上看，中國企業似乎沒有損失，得到了資金和技術，失去不過是些無形的“碳排放額度”，可長遠看，“就未必是那么回事了”。 白益民分析，一方面，日資企業在中國購買的“碳排放權”每噸只有幾美元，價格壓得很低，而它轉手賣給日本企業或在國際碳排放交易市場上出售，價格可能是十幾美元，現在這個市場方興未艾，今后可能會上漲到幾十美元；另一方面，日方向外輸出了儲備已久的環保、節能技術，占領了市場，由此形成產業標準和技術壟斷，中國企業如果將來發展自主環保技術，就可能受制于人。 他認為，事實上日本綜合商社利用減排項目“援華”，更大目的是要為財團企業在中國能源和環保市場上獲得更多商機，從而在未來的節能性、環保性社會中占據制高點。


有數據表明，《京都議定書》正式生效后，全球碳交易市場出現了爆炸式增長。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，成交額的增長從220億歐元上升到400億歐元，2008年上半年全球碳交易市場總值甚至就與2007年全年持平。據聯合國和世界銀行預測，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，未來市場規�？蛇_到2000億至2500億美元，超過國際石油交易規模。


     中國現代國際關系研究院經濟安全中心主任江涌認為，就像鐵礦石等資源市場的扭曲一樣，在新興的國際碳交易市場上，中國等發展中國家同樣沒有定價權，議價能力又較弱，信息與能力的不對稱，處于非常被動與不利的地位。 他說，在金融危機之后，發達國家正在積極制定新的游戲規則，他們通過占領氣候變化來“拯救人類共同家園”這一道德高地，其實主要為了賣環保技術。而多數發展中國家則沉溺于如何向發達國家更多更好地“賣碳”賺錢，甚至不惜相互殺價，相互指責，變成了新時期的“賣碳翁”。



    江涌對記者表示，中國正進入工業化中期，重化工業比重仍在持續增加，能源密集度在不斷提高，能源消費呈現迅速增長態勢，由此決定了中國溫室氣體排放總量大、增速快，單位GDP的二氧化碳排放強度高。更由于能源結構的剛性，以及能源效率的提高受到技術和資金的制約，中國控制二氧化碳排放的前景“不容樂觀”。 雖然在《京都議定書》“共同但有區別的責任”原則下，中國仍暫時享有減排達標的“豁免權”。但捍衛這種權利已越來越不輕松。尤其在奧巴馬上臺后，一度拒簽《京都議定書》的“碳排放超級大國”美國一夜間變了臉，要“擔負起全球共同的環保責任”了。套在中國工業化頭上的“絞索”早晚會收緊。2006年8月，在巴西推出了《圣保羅案文》，有論者認為，這是對“后京都國際氣候制度”的一個全面設計方案。該文件呼吁，中國應該在CDM市場達到一定規模后，轉換成定量減排目標。也就是說，在中國在未完成工業化、實現消除貧困的人口時，將被迫提前進入“買碳”行列。按照力拓案揭示的中國買什么什么漲，賣什么什么跌”的規律，當中國從“碳排放”額度的“凈賣方”變成“凈買方”，那時的價格一定與今天不可同日而語。 江涌說：“當國內一些地方樂呵呵兒的尋找‘賣碳商機’，忙活著與美歐經濟戰略對話時節，西方的氣候變化軟刀正指向中國。今天興高采烈吃下去的，不久的將來，恐怕連本帶利都要吐出來�！�


       中國為全世界提供物美價廉的商品。發達國家消費了“中國制造”，卻把巨大的溫室氣體排放量留給了中國。人民大學鄭風田教授認為，美國政府提出“碳關稅”，已經成了又一個遏制中國崛起的大棒，而且占領道德高地。他認為，從長遠看，“碳關稅”很可能引發中美之間的貿易戰，雖然不流血，但損失一點不小。 按照碳排放進行重新計算，大量“中國制造”將不再有競爭優勢，即使有競爭優勢的產品，進入歐美日被加上碳關稅，不但財富落入發達國家國庫，中國還要背環境污染、氣候變暖的惡名。這不過是用環保和清潔能源的“綠色外衣”，把原來“專買美國貨”的貿易保護主義包裝起來而已。 中國的能源現狀是“富煤、少氣、缺油”，能源結構以煤為主，選擇低碳能源的空間有限。據統計，目前中國電力結構中，水電僅占20％左右，火電占77％以上，“高碳”能源占絕對的統治地位。鄭風田說，伴隨著“低碳經濟”的成為全球話語中心，中國經濟則面臨“不能承受之重”。


     “碳排放”升降魔法 在熊焰看來，奧巴馬政府的一些核心人物，包括前副總統戈爾在內，一直是國際上節能減排領域的領軍人物。今天，奧巴馬的團隊已經把賬算清楚了，就是希望用“能源新政”這服藥，來拯救金融危機病痛中的美國。 環球財經研究院院長宋鴻兵卻從貨幣博弈角度看待碳排放問題。在他看來，把二氧化碳排放配額作為可交易的金融產品，使得這種“排放權”與一切債券、股票一樣自由掛牌和轉讓，并可以在銀行抵押貸款，最終成為中央銀行基礎貨幣的構成部分，“這本身就是世界統治精英的一個戰略設計”。 他認為，作為世界貨幣的游戲規則制定者，歐美日發動國家勢必選擇對自己有利的貨幣元素，他們擁有高科技方面的強大優勢，其社會經濟結構早已從工業化社會轉型為信息和服務型社會，大批傳統工業已經或正在加速轉移到新興發展中國家，二氧化碳排放處于下降通道，而中國等國家處于無可避免的“碳排放上升通道”，就是這一降一升之間，通過金融市場的魔法轉換，誰輸誰贏，即刻有了分曉。 熊焰表示，如果有人現在認為美國身陷金融危機中，中國相對輕松，而沒意識到美國已經啟動新的“碳經濟革命”的話，恐怕我們從起點上就已落后了。 他強調，溫室氣體的減排事關中國的發展權，在此問題上要“看歷史排放，看人均排放，看轉移排放，但同時也要看國際大的趨勢，國際責任和國際政策標準�！肮澞軠p排要靠技術進步，要靠自主創新，也要看經濟機制，要靠市場的力量。” 白益民則對一些政府有關部門和本土企業缺乏戰略眼光深感不安。在日本，企業和政府在環保戰略上，是“宏觀與微觀統一”、“遠期規劃與市場競爭統一”，他們的財團體系高效而靈活，就像集團軍與先鋒隊一樣配合緊密，進行交叉立體作戰，而中國人似乎只會“陪著人家玩兒”。 江涌對記者說，中國人下圍棋從來都是通觀全局，而不能困于局部，“只看樹木，不見森林”。他強調，金融危機下的世界經濟博弈要懂得“你打你的，我打我的”。 中國“低碳經濟”的瓶頸 在發展綠色經濟的高漲熱情帶動下，國內也存在一哄而上和重復建設的“無序”現象。各地快速興建的“新能源基地”，有些存在過度投資問題。


     據了解，我國風電開放1200多萬千瓦的裝機容量，其中僅有800多萬千瓦實現了正常發電，1／3處于閑置狀態。由于并網困難，有一些已建成的風電廠處于虧損或微利狀態，長期看很容易出現投資收益低下、風電資源被浪費的局面。 同樣，在新型煤化工、生物能、太陽能等新能源和清潔能源開發領域，某些企業和地方政府也很容易在投資和引資沖動下急于“上項目”，而忽視可持續發展。 據業內人士透露，在國內企業扎堆兒的多晶硅行業，產能8萬噸，占全球的一半，但多數缺乏核心技術，成本居高不下，未來發展很成問題。 據《瞭望》周刊調查，自中央公布4萬億經濟刺激計劃后，各地投資熱情高漲，但一些“兩高一資”項目又醞釀重新上馬；一些被環評否決的項目又改頭換面通過“綠色通道”審批；甚至還有不少項目仍在試圖先把“生米煮成熟飯”。


      白益民對記者稱，中國工業化經歷過“以市場換技術”的教訓，很多時候市場換出去了，技術沒換來，最后不得已走上自主創新之路。這一輪，環保、新能源經濟大潮臨近，又有人忽悠著中國“以碳排放換技術”，結果會如何？ 有業內人士反映，由于缺乏核心技術的前期積累，綠色產業在我國剛起步，就遭遇“高額利潤誘惑－瘋狂投資－產能過剩－最終泡沫破滅”的循環。相對于歐、美、日等國家，早已經過十幾年、幾十年的產業布局和技術積淀，一些中國人的“熱情”多少顯得有些幼稚。 中國風能協會副理事長馬學祿曾向媒體透露，我國可再生能源教育、研發機構嚴重缺乏，風電生產設備基本模仿歐洲，但“往往是只知其然，不知其所以然。”從現實情況看，中國與歐洲的自然環境差異性很大，主要表現中國溫差大、風況較劇烈、風沙大等方面。沒有在詳細研究基礎上進行技術開發，就不會有自主權，這有可能使中國風電行業受到致命打擊。 許多專家都建議，發展“綠色產業”，必須由國家集中力量，統一制定技術攻關計劃，支持培育重大自主創新的技術和應用。 “中國本來就居于弱勢，更要‘集中優勢兵力，各個殲滅敵人’”，一位風能產業資深人士對記者說，“如果只是跟在別人屁股后面跑，戰斗還沒打響，可能就敗局已定”。

旺旺貍

我國可再生能源教育、研發機構嚴重缺乏，風電生產設備基本模仿歐洲，但“往往是只知其然，不知其所以然�！睆默F實情況看，中國與歐洲的自然環境差異性很大，主要表現中國溫差大、風況較劇烈、風沙大等方面。沒有在詳細研究基礎上進行技術開發，就不會有自主權，這有可能使中國風電行業受到致命打擊。 許多專家都建議，發展“綠色產業”，必須由國家集中力量，統一制定技術攻關計劃，支持培育重大自主創新的技術和應用。 “中國本來就居于弱勢，更要‘集中優勢兵力，各個殲滅敵人’”，一位風能產業資深人士對記者說，“如果只是跟在別人屁股后面跑，戰斗還沒打響，可能就敗局已定”。

經典！

螺旋線

太狡猾了�？上�人家是老大，規則人家說了算。玩是不玩？這是個問題。

過街蛤蟆

低碳經濟實際是個貿易壁壘，
和當年的‘東印度公司’買大煙是完全一樣的，沒有任何新意，完全是富國搜刮窮國的一個棒子，和大炮沒有兩樣，

你看俄羅斯，完全不理會，俄國說，溫度升高以后，西伯利亞可以種莊稼，北極可以通航，到那時，就完全抗衡米國了，

我國多山，水面上漲有好處，

06張偉

太狡猾了�？上�人家是老大

topnqy

呵呵，長見識了！

  弱國無外交！何苦一幫官老爺們不知道整天在忙活什么？受苦的還是咱底層百姓了。

吟嘯徐行

說到底就是未來利益的劃分,以前用物質,現在用空氣.