石油戰(zhàn)略安全迫在眉睫,混合動力還是遠(yuǎn)景
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要混合動力還是要柴油?一場關(guān)乎中國未來20年汽車業(yè)發(fā)展方向的爭論,一年后再起波瀾。 " [1 ]4 v3 d$ }+ c* r
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目前國家發(fā)改委等部門正在組織制定的《"十一五"十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案》中,發(fā)展混合動力汽車被提到了非常重要的位置,此前一直呼聲很高的柴油車方案被略去。 ! D6 N% f# ]( E5 a% y. k& d, I
! x6 } R: P' [' o; U6 L 柴油車漸成頹勢,然而日前國家環(huán)?偩值囊粋內(nèi)部會議上,眾多專家為柴油車呼吁。尤其在混合動力還處于遠(yuǎn)景規(guī)劃階段,如何在短期內(nèi)減少我國的汽車石油用量,保障形勢日益嚴(yán)峻的石油戰(zhàn)略安全,柴油車被眾多人士認(rèn)為是應(yīng)急之策。
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7 {* R& e+ E3 q" P' f1 i* X "我們在節(jié)能環(huán)保汽車的技術(shù)研發(fā)很重視電動汽車,重視燃料電池汽車的開發(fā)、重視混合動力的開發(fā)。但是對傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī),汽油機(jī)、柴油機(jī)的改進(jìn)的方面,力量投入不足,從政府的角度關(guān)注的也不夠。"國務(wù)院發(fā)展中心經(jīng)濟(jì)研究室主任馮飛介紹。
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柴油車之利
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1 b1 h, r, R, I; L4 J 馮飛(國務(wù)院發(fā)展中心經(jīng)濟(jì)研究室主任):如果轎車柴油化取得一定進(jìn)展的話我們可以取得明顯的節(jié)油效果。到2020年,在轎車保有量柴油所占比例達(dá)到30%的話,我們可以減少汽車燃油消耗10.3%,減少石油進(jìn)口10%。如果柴油轎車高清潔型我們可以做環(huán)境方面的改善,二氧化碳的排量可以減少65%左右。 # J! F ^" n: Z
, x N* }0 S+ ^" F 陳清泰(國務(wù)院研究發(fā)展中心原副主任、清華公共管理學(xué)院院長):我想補(bǔ)充一點(diǎn)看法。在中國汽車上使用汽油機(jī)還是柴油機(jī)歷來就有很大的爭論。我原來在東風(fēng)汽車公司(二汽),二汽在建廠的時候是采用汽油發(fā)動機(jī)還是柴油發(fā)動機(jī)是一個非常大的爭論,爭論的結(jié)果最后確定東風(fēng)還是使用汽油機(jī),我當(dāng)時感到非常的遺憾。
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在本世紀(jì)的前半葉,特別是到2020年,在這期間,傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車仍然要占絕大多數(shù),比如占30%。先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)和混合動力汽車可能要占到65%左右。所以,傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車和先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、混合動力汽車,兩者加起來就可能占到汽車總數(shù)的90%以上。這些汽車都采用依賴內(nèi)燃機(jī),依賴傳統(tǒng)的燃料;余下的5%-10%是電動汽車、燃?xì)饣蛘呤侨剂想姵仄。由于先進(jìn)柴油汽車有很好的節(jié)能效果,它能夠滿足不斷提高的環(huán)保要求,所以它在近期甚至中期是一個很好的技術(shù)選擇。我想中國要發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)、先進(jìn)柴油轎車已經(jīng)是很多人的共識,但是真正要使它變成現(xiàn)實(shí),除了在公眾輿論上做很多引導(dǎo)之外,我想很重要的還是要在政策上做一系列的工作,有必要實(shí)行政府的政策導(dǎo)向。
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不只是顆粒物門檻 3 E$ g ]9 d! m: ~9 k! o# T
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郝吉明(清華大學(xué)教授、院士):制約柴油車推廣是它的顆粒物排出。美國在上個世紀(jì)之所以成立環(huán)境健康影響研究所,主要是因?yàn)椴裼蛙嚨沫h(huán)境影響問題。美國為什么現(xiàn)在才對柴油車政策放寬?主要體現(xiàn)在他對柴油車的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到實(shí)現(xiàn)了。即使在歐洲柴油車轎車化的過程中,它的顆粒物排放仍然沒有和汽油車等同的中性,美國的柴油車的標(biāo)準(zhǔn)和汽油車基本上是相同的。
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曲格平(全國人大環(huán)資委原主任 中華環(huán);饡硎麻L):我是80年代初到了西歐國家,跟他們談控制大氣污染的問題,普遍提到柴油、尾氣對健康危害。柴油顆粒的排放量非常大,而且它的顆粒特別的小,危害很大。這是20多年以前,以后聽到這方面的改進(jìn)非常大,不斷的進(jìn)步,而且現(xiàn)在還可以和汽油相提并論,可以排在同一個位置上。 7 h( H2 z% c8 k. D
/ {% \8 N( l7 Q; R7 X2 V 馮飛:在中國推廣柴油使轎車柴油化還有很多障礙:這種障礙即公眾對柴油車的認(rèn)識,認(rèn)為它是冒黑煙,高噪音。現(xiàn)在的品質(zhì)確實(shí)比較差。從柴油品質(zhì)和排放關(guān)系有一個曲線,大家可以看到如果要使柴油當(dāng)中油含量達(dá)到50PPM,顆粒物可以減排75%。像歐洲達(dá)到10PPM,顆粒物減排90%。因此,提高柴油品質(zhì)是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。供應(yīng)鏈?zhǔn)遣皇悄軌驖M足中國柴油轎車化的需要。
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另外一個是柴油的質(zhì)量問題,從柴油的供應(yīng)鏈來看,目前柴汽是2.2:1。汽油3/4是汽車消耗,柴油1/3是汽車消耗。也就是說,汽油消耗是隨著汽車的快速發(fā)展,而柴油相當(dāng)大部分2/3的消耗它的增長速度并不快,是農(nóng)業(yè)、像火車、輪船等增長速度不快的行業(yè)所占據(jù)起來,這就是一快一慢長期的過程有可能使柴氣下降,如果維持目前的轎車當(dāng)中柴油車比例化只有0.1%柴氣有可能下降。如果我們到2020年柴油轎車比重達(dá)到30%,可以維持的柴氣不變。也就是說擔(dān)心柴油供應(yīng)量的問題我們還是能夠解決,不會造成柴油氣大幅度提高。
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b% U4 J! b4 W" ] 余曉萱(北京奧組委環(huán)境部部長):四年前的時候我去歐洲訪問,到了瑞士以后和他們討論北京的空氣污染。瑞士工學(xué)院的教授測量了巴黎、倫敦、紐約、蘇黎世、東京,分別是在機(jī)場的高速路上,每一個城市都是一樣的通往機(jī)場的路上多環(huán)芳烴的含量。其中,巴黎、蘇黎世和倫敦多環(huán)芳烴大概是在400、500納克的量級,紐約是100多,東京是200多,他說,這個原因就是我們歐洲柴油轎車在機(jī)場路上走得很多,你們現(xiàn)在注意的可能是氮氧化物、顆粒物,如果柴油車多的話,將來這方面的問題你們要非常的警惕。
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& I _! \9 N1 u/ V+ f8 k+ ] 由于多環(huán)芳烴是國際公認(rèn)的致癌物,可能不能簡單以它占重量的百分比,或者是和工地?fù)P塵、沙塵、甚至是煙筒里冒出來的煙塵去比。 ( G. h4 j. x+ \4 ?
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柴油平衡性戰(zhàn)略
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陳清泰:首先,政府要進(jìn)一步理清中國汽車能源戰(zhàn)略思路,要確定把先進(jìn)柴油機(jī)作為汽車能源戰(zhàn)略的一個重要方面。第二,在"十一五"產(chǎn)業(yè)汽車規(guī)劃中,應(yīng)該把先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)作為節(jié)能、環(huán)保的技術(shù)路線的重要選擇。從環(huán)境監(jiān)管的角度來看,應(yīng)該對各種燃料來制定柴油車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和排放限制,要取消籠統(tǒng)的限制柴油車的政策和規(guī)定。第三,用稅收工具,要鼓勵消費(fèi)先進(jìn)柴油機(jī)汽車。這里面包括燃油價格應(yīng)該和國際接軌,燃油稅應(yīng)該出臺,這樣以便于用經(jīng)濟(jì)杠桿來鼓勵消費(fèi)者購買節(jié)能型產(chǎn)品。其次要對柴油、汽油采取差異稅。再有就是要改革車輛購置稅和消費(fèi)稅,實(shí)行高效低稅、低效高稅。第四,提高柴油質(zhì)量。我想提高柴油質(zhì)量很重要的是要修訂柴油質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),適時把柴油的質(zhì)量提高到歐3、歐4的標(biāo)準(zhǔn)。第五,發(fā)展先進(jìn)柴油車會為我們帶來技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會。應(yīng)該實(shí)行促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的政策,在使用柴油機(jī)技術(shù)的同時來提高中國汽車廠家的技術(shù)創(chuàng)新能力。
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9 n& z# ~( p- D$ _8 W q 馮飛:從歐洲柴油化的發(fā)展情況來看,對汽油、柴油實(shí)行燃油稅、差別稅的國家,柴油化進(jìn)展過快,比如法國,柴油轎車占新注冊比例大概72%,非常重要的是柴油價格。此外,應(yīng)該實(shí)行基于燃油效益車輛購置稅和消費(fèi)稅,所謂燃油效益應(yīng)該是一個技術(shù)中性,無論是柴油油耗,還是顆粒也好,如果要達(dá)到高效率的燃油效益,政府稅收就應(yīng)該給一個優(yōu)惠稅收機(jī)制。
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' I- s9 W' }/ a1 A3 U7 S 陳昭林(博世汽車柴油系統(tǒng)股份有限公司總監(jiān)):我比較注意的是,對一些污染比較大的機(jī)動的柴油發(fā)動機(jī)的卡車、商用車的管理,北京也有它的考慮。如果北京真要限制柴油車的話,應(yīng)該是限制比較舊的,真正像卡車技術(shù)比較落后的,我覺得在北京市可以采取一些措施,鼓勵發(fā)展先進(jìn)的柴油轎車。另一方面,限制柴油的老式卡車,不能進(jìn)城,而且也可以盡快的淘汰,上新的柴油轎車,先進(jìn)技術(shù),這一方面給予一些鼓勵。 3 s0 g. ?! e( E F# s- J: ]4 r; W
8 S! l Q& f2 q1 n3 _0 }! B 德開瑞(英國石油BP公司副總裁):大家很清楚,在沒有一個清楚的方案前,中國將來要在燃料和汽車的選擇方面做一些讓步。關(guān)于轎車柴油化,首先,關(guān)于柴油的問題現(xiàn)在有些技術(shù)還有些基礎(chǔ),目前我們需要鼓勵這些燃料公司,去采用最先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)最先進(jìn)的燃料。當(dāng)然這里的技術(shù)包括混合的柴油,還有生物的柴油,所以我建議這個小組我們討論更廣泛的政策來引導(dǎo)更多的投資者來到中國來承擔(dān)這項(xiàng)工作,使我們的燃料更清潔。 $ j1 X/ O( e% G
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詹鯤(中國石化安全環(huán)保局副局長):現(xiàn)在有關(guān)清潔柴油的事我們也很關(guān)注,目前咱們國家柴油的品質(zhì)和歐洲的國家還是有差距,尤其是到歐3、歐4、歐5,我們現(xiàn)在正在做研究。如果國家定起來大的方針以后,我們可以全力以赴的做這件工作。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 海蘭) |