世界銀行的調研數據顯示,全球約60%的經濟體量來自于港口海灣地帶及其直接腹地,75%的大城市、70%的工業資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區。
施羅德(Schroders)發布的《2023年全球城市指數報告》,2023年全球30個最佳城市大多分布在灣區。
![]()
舊金山、紐約、倫敦、香港、新加坡等灣區城市源源不斷吸取全球最優質的人才、尖端科技、資本、創新力量等要素資源。而灣區城市所形成的灣區經濟,向外聯通世界,向內引領國家及區域發展。
“灣區經濟”,已成為世界各國參與全球化、掌握全球資源配置能力、確立競爭優勢的重要載體。中國大力發展“灣區經濟”,是順勢而為,也是抓住新時代格局下海洋經濟話語權。 從形成條件來看,中國擁有3.2萬公里長的海岸線,位列世界第6,曲折蜿蜒的海岸線塑造了大大小小的海灣,其中,面積大于10平方公里的海灣150多個,大于5平方公里的200多個(包括河口灣和澙湖)。
觀察海岸線,中國最有機會發展出灣區經濟的有四個地方,分別為:環渤海大灣區、環長江口-杭州灣大灣區、北部灣大灣區、粵港澳大灣區。
環渤海大灣區,東西寬約346公里,南北長約550公里,形狀呈“C”字,渤海海峽最短距離約105公里,由北向南分布著遼中南、京津冀及山東半島三大城市群。但渤海海峽跨海通道項目多年來毫無動靜,受制于空間及交通限制,環渤海大灣區內部彼此聯系十分松散。
2021年出臺的《國家綜合立體交通網規劃綱要》,赫然出現了渤海海峽跨海通道建設目標,令人浮想聯翩。不過,目前,環渤海大灣區仍處于民間暢想階段。
環長江口-杭州灣大灣區,地處長三角洲南翼黃金區域、錢塘江入口,是國內唯一河口型海灣。北岸為長江三角洲南緣,南岸為寧紹平原,以上海為龍頭,杭州、寧波是兩個中心城市,舟山、嘉興、紹興為三大協同空間,進而輻射的沿海和腹地空間。
這一灣區由于地理上以杭州灣為中心,因此浙江最為熱心。2003年,浙江布局環杭州灣產業帶時,已將沿海沿灣的杭州、寧波6市納入環杭州灣區域,其心思呼之欲出。
2017年正值澳港澳大灣區提上日程,引發國內灣區經熱潮,浙江順勢提出了“大灣區”建設構想,力邀上海共建“中國第二個大灣區”,省級層面亮出大灣區建設路線圖《浙江省“大灣區”建設行動綱要》,還給出了“力爭2035年把杭州灣經濟區建成世界級大灣區”的明確時間表。今年3月杭州灣跨海鐵路傳來好消息,通蘇嘉甬鐵路杭州灣跨海鐵路橋海上首個樁基開鉆。
不過,杭州灣跨海大橋建造工期仍需時間,再加上長三角城市群戰略關系的調整,杭州灣大灣區近年來討論聲量漸少。
北部灣大灣區在設想中以廣西北海、欽州、防城港、南寧、廣東湛江、海南的海口、儋州等為支撐,但同時也是少見的跨國大灣區,西邊一大半包括越南河內、峴港等地,因此建設難度更高。
比起國內其他三大灣區,粵港澳大灣區的構想從一開始就透露出不一般的信號!
粵港澳大灣區是由國家最高領導人親自謀劃、親自部署、親自推動,秉承國家意志。2012年12月,在黨的十八大后首次離京考察就來到廣東,提出“希望廣東聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群”。
2017年7月1日,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》由國家發改委和粵港澳三地政府在香港簽署,標志著粵港澳大灣區建設正式啟動。
2019年2月,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發布,明確了大灣區應以香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海為核心,構建極點帶動、軸帶支撐的高質量網絡化城市群。
至此,中國也迎來了真正的“第一灣”,劍指世界“一流灣區”,更重要的是,粵港澳大灣區成為中國發展灣區經濟的標桿,承接“十四五規劃”海洋經濟,為未來“多灣區城市群戰略”埋下伏筆。 |