國網(wǎng)帝國 ——壟斷國企是如何影響公平競爭的

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在目前的改革現(xiàn)狀和體制框架下，國家電網(wǎng)公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性。這是中國的結(jié)構(gòu)性問題，對于國網(wǎng)等大型央企來說，壟斷和附著在其身體上的公共職能，是歷史留給它們的天生稟賦。
　　圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實，壟斷本身并不可怕，在一個相對完善的市場體制下，壟斷會時常受到制約，而中國目前缺少這種有效的制約;另外，國網(wǎng)的可怕之處也不僅在于壟斷自身，更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進取心、能力以及系統(tǒng)性鎖定的強大野心，其創(chuàng)造的現(xiàn)時巨額壟斷利潤和未來無限可能性，足以讓肌體欲罷不能
　　記者 王強
　　三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊，這些學名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高，藐視著腳下的一切。
　　這里是河南省鞏義市康店鎮(zhèn)的黃河南岸，國家電網(wǎng)公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河，連通對岸的河南省孟州市。電網(wǎng)下是滔滔的黃河水，裹挾著泥沙奔騰不息。
　　附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量，但他們不清楚，那還只是電網(wǎng)帝國的一個小小縮影。
　　高大威嚴的形象，是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞的得意之筆，在他的推動下，特高壓電網(wǎng)在爭議聲中強勢上馬，于2009年1月初建成運行，整個工程耗資58億元，線路全長640公里，橫貫華北、華中兩大電網(wǎng)。
　　同樣的，特高壓也只是帝國各種龐大規(guī)劃的一部分。對于國家電網(wǎng)這樣的大型國有企業(yè)，外界很難窺視到它運轉(zhuǎn)的全貌，即便如此，巨無霸的可怕力量也處處可窺。
　　33年前，25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術(shù)員，經(jīng)過20年的奮斗，到1997年時，他已經(jīng)是山東省電力集團公司董事長、總經(jīng)理、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席，并一手打造了魯能足球俱樂部。
　　國家電網(wǎng)公司是2002年中國電力體制改革的產(chǎn)物，其前身國家電力公司曾經(jīng)壟斷著共和國所有的電力產(chǎn)業(yè)。2002年4月，國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》(5號文件)，電改大幕正式拉開，按照廠網(wǎng)分離的改革目標，國家電力公司被拆分為5大發(fā)電集團和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。
　　2000年底，劉振亞被調(diào)進京擔任國家電網(wǎng)公司籌備組副組長，國家電網(wǎng)公司成立后，他開始擔任國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組副書記。2004年10月，劉振亞升任國家電網(wǎng)公司的總經(jīng)理兼黨組書記。從這時候開始，劉振亞集黨政大權(quán)于一身，正式執(zhí)掌了中國這家行政性壟斷企業(yè)的大權(quán)，并開始打造這個巨型的企業(yè)帝國。
　　帝國到底有多大?根據(jù)2008年底的數(shù)據(jù)，國家電網(wǎng)公司的總資產(chǎn)高達16462億元，足可以購買很多非洲國家，旗下員工153.7萬人，同樣比很多國家的全國人口還要多。2005年，國家電網(wǎng)公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜，排名第46，隨后每年國家電網(wǎng)公司在《財富》500強中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。
　　8年前，當高度壟斷的國家電力公司被拆分之時，改革派和監(jiān)管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場，但僅僅8年時間，一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現(xiàn)。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創(chuàng)作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學家，他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸，結(jié)果這個怪物不受控于它的造物主，為報復它的主人，怪獸制造了諸多悲劇，最后，它的主人殺死了它，但也心力交瘁而亡。
　　最近幾年，國家電網(wǎng)公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物，外界為此驚恐和憂慮。
　　國網(wǎng)的觸角
　　坐在北京市三里河路46號中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室里，氣氛很沉悶，辦公室負責人胡淑清處長聲音很高，情緒激動。
　　“我都不知道寫了多少次報告了，現(xiàn)在也不知道去哪里說理去了。”她說，自從去年7月國家電網(wǎng)公司正式宣布收購國內(nèi)二次電氣設(shè)備龍頭企業(yè)許繼集團和一次電氣設(shè)備骨干企業(yè)平高集團后，她更深刻認識到國家電網(wǎng)公司身上超乎想像的能量。
　　胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網(wǎng)公司強大的資金實力，而是在各方的強烈反對下，國網(wǎng)公司依然能順利推進各項收購工作，有關(guān)方面對其明顯違背電改 “5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態(tài)。
　　時間回溯到去年7月17日，發(fā)生在這一天的兩件事情震動了國內(nèi)電氣裝備行業(yè)。國家電網(wǎng)公司旗下的中國電力科學研究院與平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了《合作框架協(xié)議》，中國電科院通過增資擴股，取代平安信托成為許繼集團的控股股東，持股60%，未來還將進一步增持至100%。同一天，國家電網(wǎng)公司另一家子公司國網(wǎng)國際技術(shù)裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協(xié)議，無償受讓后者持有的平高集團100%股權(quán)。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，許繼集團是我國集電力系統(tǒng)自動化、繼電保護和直流輸電設(shè)備于一身的大型企業(yè)，而平高集團是國內(nèi)電氣開關(guān)設(shè)備三大骨干企業(yè)之一。
　　國網(wǎng)公司挺進上游裝備行業(yè)的行為在去年4月就開始有了傳聞，并引起了代表機械行業(yè)利益的中國機械工業(yè)聯(lián)合會的強烈反對，他們早已經(jīng)對國網(wǎng)公司一直以來排斥國產(chǎn)裝備和阻撓電氣設(shè)備國有化的做法不滿了。當國網(wǎng)公司把觸角伸向裝備行業(yè)時，中國機械工業(yè)聯(lián)合會無法保持沉默。
　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會的擔心是，國網(wǎng)公司構(gòu)建“直屬設(shè)備制造體系”，在今后的電網(wǎng)設(shè)備招標中很難做到“一視同仁”和公平競爭。
　　有專家告訴《商務(wù)周刊》，經(jīng)過多年的發(fā)展，中國電氣裝備行業(yè)已處于高度競爭狀態(tài)，這種競爭狀態(tài)更不允許手握國內(nèi)70%以上電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用市場的國網(wǎng)公司打造自己的裝備制造產(chǎn)業(yè)。
　　為引起有關(guān)部門的重視并制止國家電網(wǎng)公司對高壓輸變電設(shè)備龍頭制造企業(yè)的不當并購，中國機械工業(yè)聯(lián)合會在去年5月份就通過《中國工業(yè)報內(nèi)參》，向中央政策研究室、國務(wù)院研究室、工業(yè)和信息化部、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等機構(gòu)發(fā)出呼吁。這份內(nèi)參強烈質(zhì)疑了國網(wǎng)自建第二制造體系的做法。
　　內(nèi)參指出，以建設(shè)和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的國家電網(wǎng)公司，近來積極發(fā)展自己的設(shè)備制造業(yè)，使本已產(chǎn)能過剩、競爭激烈的電力設(shè)備制造市場，面臨大量重復建設(shè)的困擾和因新的行業(yè)壟斷造成的不公平競爭。文章質(zhì)疑國網(wǎng)全力推進第二制造體系建設(shè)，違背了國家多年來積極倡導的電力體制改革方向和目標。
　　2009年6月17日，中國電氣工業(yè)協(xié)會也在北京召開會議，邀請工信部及電力設(shè)備制造行業(yè)相關(guān)科研院所和企業(yè)，就在行業(yè)內(nèi)已熱議半年之久的“國家電網(wǎng)公司自建第二制造體系”進行研討。
　　胡淑清告訴《商務(wù)周刊》，去年7月初，在向國家發(fā)改委和國務(wù)院領(lǐng)導匯報機械工業(yè)上半年經(jīng)濟運行形勢時，中國機械工業(yè)聯(lián)合會再次建議制止國家電網(wǎng)發(fā)展直屬設(shè)備制造體系的做法。
　　7月17日國網(wǎng)公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后，中國機械工業(yè)聯(lián)合會向央企出資人國務(wù)院國資委遞交了一份更為詳細的報告。但據(jù)稱國資委在去年 11月初向國務(wù)院遞交的一份報告中明確站在國網(wǎng)這一邊：一、國網(wǎng)的收購有利于促進輸變電行業(yè)的發(fā)展;二、國網(wǎng)的收購有利于電力體制改革;三、國網(wǎng)的收購有利于企業(yè)做強做大。
　　國務(wù)院在接到國資委的報告后，于11月11日向國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委和電監(jiān)會轉(zhuǎn)發(fā)了國資委報告，征求三方的意見。
　　根據(jù)本刊了解，發(fā)改委隨后也向中國機械工業(yè)聯(lián)合會征求了意見，并向國務(wù)院表達了反對態(tài)度，稱國網(wǎng)的并購不但不利于行業(yè)競爭，更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監(jiān)會雖然在大方向上也反對國網(wǎng)的并購行為，但認為許繼和平高的市場份額還不到國內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備市場的1%，似乎無傷大雅。
　　而對于自己這種縱向一體化的企業(yè)并購行為，國網(wǎng)公司一直公開否認涉嫌壟斷，并聘請國內(nèi)著名的律師事務(wù)所對中國電力科學研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所涉及的有關(guān)事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱，中國電科院認繳許繼集團新增注冊資本，雖然將導致中國電科院獲得許繼集團60%股權(quán)并控制許繼集團，但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。后一份也認為，該次劃轉(zhuǎn)系平頂山市國資委與國務(wù)院國資委下屬國有企業(yè)之間依據(jù)國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為，不屬于市場經(jīng)濟行為。如國務(wù)院國資委最終批準本次劃撥，則其體現(xiàn)的是國家意志，不同于《反壟斷法》所規(guī)范的市場經(jīng)濟行為，因此本次收購不構(gòu)成《反壟斷法》關(guān)于經(jīng)營者集中的相關(guān)規(guī)定，未破壞公平競爭市場環(huán)境的相關(guān)規(guī)定。
　　爭議一直在繼續(xù)，期間中國機械工業(yè)聯(lián)合會多次在不同場合反對國網(wǎng)的并購，但目前國務(wù)院仍未最終表態(tài)。而顯然，收購已經(jīng)進入最后審批階段，包括胡淑清在內(nèi)的很多反對者對結(jié)果并沒有多少信心，因為他們清楚，自己面對的是一個超強大的對手。
　　劉振亞的棋子
　　如果僅僅認為國網(wǎng)并購電氣裝備企業(yè)只是為獲得所謂關(guān)聯(lián)交易好處，通過不公平競爭受益，那這種看法似乎過于簡單。如果從國網(wǎng)公司內(nèi)在的發(fā)展邏輯看，這些并購行為顯然是國家電網(wǎng)自身戰(zhàn)略的需要。
　　“這與國網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞有著直接的關(guān)系，劉是個很有想法的人。”一位不愿意具名的業(yè)內(nèi)人士告訴《商務(wù)周刊》說，“劉在某次內(nèi)部場合說過，國網(wǎng)要打造中國的西門子。”
　　一直以來，國家電網(wǎng)公司對國內(nèi)電氣裝備企業(yè)的能力其實并不信任，此前的多次設(shè)備招標中，國網(wǎng)表現(xiàn)出對國產(chǎn)設(shè)備的排斥情緒。在關(guān)于中國電力科學研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中，國網(wǎng)公司也借律師之口認為，“我國電力裝備制造業(yè)雖然也取得了巨大的成績，但同國外技術(shù)先進的大型跨國公司如ABB、三菱電機、西門子等相比，在新產(chǎn)品研究開發(fā)能力、產(chǎn)品性能以及資金實力、質(zhì)量管理上還有差距，綜合競爭能力較弱，現(xiàn)有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內(nèi)電力工業(yè)發(fā)展的需要。”
　　尤其是，在國網(wǎng)公司眼里，中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設(shè)備總承包商。顯然，劉振亞希望國網(wǎng)公司能承擔起這樣的角色，而且他自信國網(wǎng)確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言，(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業(yè)上的壟斷地位。
　　不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想，都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰(zhàn)略。一旦龐大的帝國想擴土開疆，就很難有人能阻擋它的步伐，這也是國網(wǎng)公司之所以敢于冒行業(yè)之強烈質(zhì)疑和違背電力體制改革精神的原因。
　　從已經(jīng)發(fā)生的事實來看，國網(wǎng)公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上，二者只是帝國棋局上的兩個小棋子。
　　

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2009年12月27日，很多大人物出現(xiàn)在南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一個熱鬧的工程奠基現(xiàn)場，國網(wǎng)公司黨組成員、總會計師李汝革，南京市委副書記、代市長季建業(yè)帶領(lǐng)國網(wǎng)公司主要部門和南京市政府各大部門負責人到場，慶祝國內(nèi)首個圍繞智能電網(wǎng)自主技術(shù)研發(fā)、核心裝備制造、關(guān)鍵產(chǎn)品檢測為主要內(nèi)容的科研產(chǎn)業(yè)基地“國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)(南京)基地”奠基。
　　南京是國網(wǎng)公司直屬重要科研單位電力科學研究院的大本營，也是國網(wǎng)電科院為促進科研成果產(chǎn)業(yè)化而創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)南瑞集團的大本營。國網(wǎng)電科院由國網(wǎng)南京自動化研究院和國網(wǎng)武漢高壓研究院重組整合而成立，主要從事電力系統(tǒng)自動化、交直流高電壓技術(shù)、水利水電工程測控、通信與信息工程、一次設(shè)備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業(yè)控制技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，而南瑞集團扮演的則是產(chǎn)業(yè)化和智能一次設(shè)備及其他電網(wǎng)設(shè)備制造商和系統(tǒng)集成商的角色。
　　把南京打造為南方最重要的電氣裝備產(chǎn)業(yè)基地，是國網(wǎng)公司早布下的一步棋。此前，電科院已在江蘇省內(nèi)悄悄地完成了多單并購，麾下有10多家產(chǎn)業(yè)公司。僅在2009年，南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設(shè)備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠電網(wǎng)技術(shù)有限公司和繼遠軟件公司攬入懷里。
　　隨著國網(wǎng)公司提出建設(shè)智能電網(wǎng)，國網(wǎng)電科院也提出了跨越式發(fā)展的目標，國網(wǎng)電科院認為這是“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強的最佳時機。該院院長肖世杰在今年1月 21日職工代表大會上宣布了他們的愿景：借助這次機遇，力爭用4年左右的時間，使國網(wǎng)電科院成為國家電網(wǎng)公司的研究開發(fā)中心、設(shè)備制造中心、技術(shù)服務(wù)中心、檢驗測試中心，國網(wǎng)電科院要發(fā)展成為國際一流的電力科研機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元。
　　為助推該計劃，去年7月20日，劉振亞親赴南京，與江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談，敲定在南京建設(shè)智能電網(wǎng)科研和產(chǎn)業(yè)基地。地方政府當然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶，給予了國網(wǎng)公司極大的熱情。
　　此次江蘇之行，劉振亞還重點考察了常州的輸變電產(chǎn)業(yè)，包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設(shè)備集團、常州高新區(qū)電工電氣裝備產(chǎn)業(yè)園、溧陽上上電纜集團等。隨后就有傳聞稱，常州市國資委或?qū)⒊Ｖ輺|芝變壓器有限公司的股份劃轉(zhuǎn)給國網(wǎng)公司，常州東芝是全國首家開發(fā)生產(chǎn)500kV 電壓等級電力變壓器的合資公司，同時，地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網(wǎng)公司。
　　不久，傳聞就變成了事實。國家電網(wǎng)公司旗下的國網(wǎng)國際技術(shù)裝備公司通過無償劃轉(zhuǎn)從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權(quán)。國網(wǎng)國際技術(shù)裝備公司成立于2008年8月，是國網(wǎng)公司的全資子公司，平高集團就被劃撥在其旗下，也是國網(wǎng)公司為實現(xiàn)自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子。
　　有業(yè)內(nèi)人士告訴本刊，常州集中了國內(nèi)眾多輸變電企業(yè)，國網(wǎng)無疑想把這些企業(yè)都收至旗下。
　　而就在劉振亞此次南京之行前幾天，國網(wǎng)公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網(wǎng)公司裝備總集成商 “三駕馬車”中的最重要成員，此前已經(jīng)開始對國網(wǎng)公司下屬省網(wǎng)公司三產(chǎn)進行整合，如已經(jīng)整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等，并出資成立了多家與電網(wǎng)系統(tǒng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，目前，除20家研究所外，中國電科院還擁有17家科技公司。
　　而根據(jù)上述《中國工業(yè)報內(nèi)參》，國家電網(wǎng)公司對中國電科院的考核目標是到2012年發(fā)展為年產(chǎn)值500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為推進目標，中國電科院提出了積極培育大產(chǎn)業(yè)以及由提供單一裝備到提高系統(tǒng)裝備貢獻率轉(zhuǎn)變的企業(yè)戰(zhàn)略。
　　在做強做大的發(fā)展激勵下，國網(wǎng)公司及其旗下的科研集團產(chǎn)生并購擴張的沖動自然而生。據(jù)電氣裝備行業(yè)的分析，國內(nèi)其他重要的關(guān)鍵企業(yè)比如西電集團、天威保變、思源電氣、特變電工等，都曾先后被列入國家電網(wǎng)整合的對象。
　　采訪中，國內(nèi)多家電氣裝備企業(yè)雖然對國網(wǎng)公司的跨界擴張不滿，也擔心未來自己的產(chǎn)品在招標中會受到不公正待遇，但憚于國網(wǎng)公司這個最大買家的強勢，很少有企業(yè)愿意公開站出來表達自己的看法。
　　
帝國的威力
　　面對眾多的批評和質(zhì)疑，國網(wǎng)公司有內(nèi)部人士很委屈。他認為，一直以來國網(wǎng)公司受到電氣設(shè)備廠商的價格訛詐，所以國網(wǎng)收購許繼和平高等企業(yè)，將使國網(wǎng)對設(shè)備的生產(chǎn)成本了如指掌，真正掌握產(chǎn)品的定價權(quán)。
　　“這簡直是無稽之談。”國內(nèi)某電力設(shè)備企業(yè)的負責人稱，“面對國網(wǎng)公司這樣強大的壟斷買家，我們這些企業(yè)幾乎沒有說話的權(quán)力，如果能在招標中拿到單子，簡直就是拜國網(wǎng)恩賜，我知道，國內(nèi)很多廠商都要經(jīng)常到國網(wǎng)公司去公關(guān)，不然你可能幾年拿不到訂單。”
　　國內(nèi)某電力開關(guān)企業(yè)的高管在采訪中也認為，設(shè)備企業(yè)能否中標，完全取決于國網(wǎng)公司的態(tài)度，在國網(wǎng)帝國面前，生產(chǎn)企業(yè)只有臣服的資格，哪里還敢討價還價。
　　“所以，我們肯定擔心國網(wǎng)一旦擁有了自己的設(shè)備制造體系，體系外的企業(yè)很有可能被排除在競爭之外，國網(wǎng)的威力我們不是沒有領(lǐng)教過。”這位企業(yè)家說， “很明顯，我們這些國網(wǎng)外的企業(yè)肯定競爭不過國網(wǎng)體系內(nèi)的企業(yè)。”
　　國網(wǎng)公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策，但在本刊獲得的那份《中國工業(yè)報內(nèi)參》里，卻顯示國網(wǎng)旗下的公司在無業(yè)績的情況下可以屢屢中標，甚至不通過公開招標程序，把項目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標中，國網(wǎng)全資子公司中國電力科學研究院聯(lián)合法國阿海琺公司(AREVA)作為投標乙方，在沒有資質(zhì)和業(yè)績的情況下參與投標并中標;在最近的一次大型抽水蓄能機組招標中，對于調(diào)速裝置、勵磁裝置等關(guān)鍵附屬設(shè)備，國網(wǎng)公司不通過招標就將其給了另一家全資子公司國網(wǎng)電力科學研究院，而該研究院在此方面也還沒有業(yè)績。
　　采訪中，胡淑清告訴本刊，她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設(shè)備招標的情況比較熟悉，當時參與競標的還有國內(nèi)輸配電行業(yè)中唯一的央企西電集團，在上述領(lǐng)域，西電已經(jīng)擁有成熟的技術(shù)和完善的制造能力，而中國電科院并不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿海琺公司聯(lián)合以超乎想象的低報價中標。胡淑清認為，按照他們的報價，肯定是要賠錢的，但因為背后有國網(wǎng)公司的支持和操縱，明顯違反市場規(guī)則的事情就能發(fā)生。
　　而為了競標成功，中國電科院與法國阿海琺公司進行接觸，希望借助法方的技術(shù)實力彌補中國電科院的不足，據(jù)稱阿海琺下屬的輸配電公司在直流輸電技術(shù)領(lǐng)域有著領(lǐng)先的技術(shù)和多年的工程經(jīng)驗。中國電科院網(wǎng)站公開的資料顯示，2007年4月，中國電科院與法國阿海琺輸配電有限公司達成戰(zhàn)略合作框架的協(xié)議，阿海琺同意把直流換流閥等技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國電科院，隨后雙方日益緊密，高層之間互訪頻繁。2008年，中國電科院還派出一批技術(shù)人員到阿海琺(AREVA)位于英國的輸配電技術(shù)中心接受培訓。
　　一位業(yè)內(nèi)專家認為，法國阿海琺當然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構(gòu)進行深度合作，借助中國電科院，阿海琺可以打開中國巨大的電網(wǎng)市場。
　　事實也是如此，這樣的合作使得阿海琺最近兩年連續(xù)獲得一些此前難以拿下的項目，去年，由于阿海琺在直流閥技術(shù)方面與中國電科院的合資合作，雙方在國網(wǎng)公司公開招標的黑河項目中一舉中標。
　　“為了支持雙方的合作項目，國網(wǎng)公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設(shè)了一個龐大的生產(chǎn)基地。”胡淑清說，“對于國內(nèi)其他設(shè)備企業(yè)，哪里有這么大的手筆?”
　　對于國網(wǎng)公司的威力，最近感受最深的可能是國內(nèi)三大變壓器生產(chǎn)企業(yè)之一的天威保變電器股份有限公司，記者采訪中獲悉，這家變壓器生產(chǎn)商早已進入國網(wǎng)公司的收編名單，但2007年9月，中國兵器裝備集團卻占得先機，順利從天威集團手中以無償劃轉(zhuǎn)的方式獲得天威保變51.1%的股份。
　　兵裝集團橫刀奪愛本身已經(jīng)令舍我其誰的國網(wǎng)公司感到不快，而去年國網(wǎng)收編許繼和平高的消息一經(jīng)確定后，據(jù)稱兵裝集團的領(lǐng)導到國資委表達了反對意見，國網(wǎng)公司大為震怒。最近一年多的幾次大項目招標中，天威保變沒有一次中標。
　　最近，胡淑清到天威保變調(diào)研，天威保變有關(guān)負責人很委屈，但也只能有苦難言，“那么厚的標書里，挑揀些毛病是很簡單的事情，即使針對一些小瑕疵，國網(wǎng)公司就可以拔槍立斃”。
　　《中國工業(yè)報內(nèi)參》還披露了一個事實，早在1970年代，我國就開始了特高壓輸電技術(shù)和設(shè)備研究。經(jīng)過幾代人的艱辛努力和引進消化吸收再創(chuàng)新，在國內(nèi)首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中，國內(nèi)制造企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，綜合國產(chǎn)化率達到了90%以上。但國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)在申請專利時，國網(wǎng)公司卻要求與其共享專利權(quán)。這意味著，制造企業(yè)今后要參與其他國內(nèi)外公司的項目建設(shè)就必須先征得國網(wǎng)的同意。借此，國網(wǎng)的壟斷將進一步延伸。
　　一位曾經(jīng)親身經(jīng)歷了特高壓國產(chǎn)化工作的機械專家也向《商務(wù)周刊》證實，在建設(shè)特高壓試驗示范線項目中，國網(wǎng)公司強迫設(shè)備企業(yè)必須同時簽訂知識產(chǎn)權(quán)和專利共享的協(xié)議，如果不簽署協(xié)議就不使用該企業(yè)的產(chǎn)品，在強大的壓力下，很多企業(yè)最后都不得不認下了這份不公平的交易。

掃街

2010年1月14日，國家電網(wǎng)年度工作會議召開。國網(wǎng)以公司1號文件的形式公布了今后十年堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2020年，中國將基本建成堅強智能電網(wǎng)，形成以華北、華東、華中特高壓同步電網(wǎng)為接受端，東北、西北電網(wǎng)為輸送端，連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發(fā)電基地的堅強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。屆時，特高壓及跨區(qū)電網(wǎng)的輸送能力超過4億千瓦，可滿足全國各個電力負荷中心的用電需求。
　　業(yè)內(nèi)人士知道，智能電網(wǎng)概念是美國EPRI(電力研究院)在2001年提出來的。期間一直進行相關(guān)研究，直至2008年金融危機爆發(fā)，奧巴馬政府正式采納“大力發(fā)展智能電網(wǎng)”的建議，并于2009年初將其提升為美國國家戰(zhàn)略。2009年4月份，奧巴馬政府公布了總投資高達45億美元的智能電網(wǎng)計劃。
　　自從美國提出智能電網(wǎng)計劃后，國網(wǎng)公司又看到了一個嶄新愿景，并迅速跟進。據(jù)報道，早在2009年5月的一次特高壓會議上，國家電網(wǎng)公司就公布了智能電網(wǎng)三步走計劃：2009—2010年為規(guī)劃試點階段;2011—2015年為全面建設(shè)階段;2016—2020年為引領(lǐng)提升階段，全面建成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)，技術(shù)和裝備全面達到國際先進水平。
　　不過，有專家認為，國家電網(wǎng)公司沒有注意到一個前提是，美國的智能電網(wǎng)計劃是在奧巴馬提出的新能源經(jīng)濟助推器的智能電網(wǎng)報告下催生的，美國人不是要建設(shè)一個統(tǒng)一的全國堅強電網(wǎng)，而是要建設(shè)一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的清潔能源網(wǎng)絡(luò)。
　　這個被稱為“電網(wǎng)2.0”的新名詞，除了依賴現(xiàn)代智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標外，其主要目的包括提供滿足21世紀用戶需求的電能質(zhì)量、容許各種不同發(fā)電形式的接入、啟動電力市場以及資產(chǎn)的優(yōu)化高效運行。
　　但現(xiàn)實是，中國的電力用戶只能被動接受服務(wù)，風電等新能源想接入電網(wǎng)還異常困難，電力市場也遠未建立起來。
　　中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認為，智能電網(wǎng)的核心和前提是分布式能源系統(tǒng)。去年12月10日他在北京舉行的“2009中國智能電網(wǎng)與信息化高層論壇”上稱，美加大停電的例子就說明，無論投入多少，無論如何進行改造，現(xiàn)行的電網(wǎng)都無法保證百分百安全，唯一的辦法是改變一種思路。所謂改變思路就是借鑒互聯(lián)網(wǎng)的理念，強調(diào)把發(fā)展分布式能源作為核心，即并非要把電網(wǎng)打造成更高更堅強的金字塔狀，而是變成一種分散的、扁平化的電網(wǎng)。
　　他注意到，奧巴馬上臺后提出了新能源戰(zhàn)略，之所以美國能發(fā)展風電太陽能，能實現(xiàn)減排，根本原因就在于美國已經(jīng)建立了天然氣的分布式能源系統(tǒng)，這個系統(tǒng)提供了一個非常靈活的調(diào)節(jié)性，使美國能夠快速高效的建起一個智能電網(wǎng)。
　　而中國從來就沒有存在過分布式能源系統(tǒng)，在多年來電力系統(tǒng)垂直一體化的壟斷式管理下，分布式能源系統(tǒng)不可能有內(nèi)生的空間和機會。四川省水電產(chǎn)業(yè)集團公司專家顧問組組長李其道也認為，如果連具有某些分布性和自由度特征的地方小水電都被壟斷集團逐一消滅，那只能會造成權(quán)力的高度集中，整個系統(tǒng)會被強大的力量所限制。
　　“沒有分布式能源何談智能電網(wǎng)?”韓曉平最近專門撰文稱，電力系統(tǒng)的工程師們更多地討論電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動化、互動化，強調(diào)電網(wǎng)要靠智能化服務(wù)好“大火電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地和特高壓電網(wǎng)”，這不是從互聯(lián)網(wǎng)的視角來探討審視問題，而是從傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的視角來面對新時代的技術(shù)革命。
　　“如果把強權(quán)式的特高壓電網(wǎng)也納入到智能電網(wǎng)里來，那還是什么智能電網(wǎng)?”蒙定中認為，他在研究歐美智能電網(wǎng)時也發(fā)現(xiàn)，真正的智能電網(wǎng)是為了發(fā)展清潔能源、發(fā)展配電用戶的自動微網(wǎng)，這些都是與國網(wǎng)所強調(diào)的集中統(tǒng)一的大電網(wǎng)相去甚遠。
　　在有國網(wǎng)公司這樣一個高度壟斷者的態(tài)勢下，中國要想實現(xiàn)分散化、扁平化的電網(wǎng)市場絕無可能。5號文件確定下來的區(qū)域電網(wǎng)市場其實就具有分權(quán)的特點，為此，電監(jiān)會還專門在2003年制定和頒布了《關(guān)于區(qū)域電力市場建設(shè)的指導意見》，并逐步成立了6大區(qū)域電網(wǎng)公司。但在推進“區(qū)域電力市場”建設(shè)過程中，電監(jiān)會遇到了來自國家電網(wǎng)公司的巨大壓力。
　　上述電監(jiān)會人士回憶說，國網(wǎng)公司為了把區(qū)域電力公司架空，通過建立自己的三級電力交易市場和上收區(qū)域電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司的資產(chǎn)，實行垂直一體化管理，使得區(qū)域電網(wǎng)公司徹底失去了獨立的企業(yè)法人和市場主體資格。
　　隨后，隨著更具集中特色的特高壓電網(wǎng)開建，區(qū)域電網(wǎng)公司的體制模式和區(qū)域電力競爭市場更進一步失去了依托，發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)的電力改革迷失了方向。
　　“可以想象，所謂的智能電網(wǎng)只能會進一步讓電改失去方向感，而壟斷只會延伸得更遠、更深。”該專家說。

WWLL13

太厲害了/您的帖子長度不符合要求。

131415

國企的存在我想是有一些好處的，

為什么我們在提國企時都是在議論怎么怎么影響公平競爭的，怎么一點不提他的好處?

事物必有兩極，是什么驅(qū)使我們只去看他的壞，而不注意他的好？

國企的改革富了多少人，又毀了多少人。？

是成功

回復 5# 131415


    國企壟斷最根本的特征是通過權(quán)力實施行業(yè)準入限制，不怕他做的大，就怕他不讓別人做。

CNTV就是個例子，在線視頻做的超爛，但是他的競爭者只能看熱鬧。

我們可以看到的，微軟，在操作系統(tǒng)方面處于壟斷地位，但是他不影響自由競爭。由于沒有行業(yè)準入限制，只要你有能力，一樣有機會與其競爭。

131415

回復 6# 是成功


    cctv？？湖南衛(wèi)視現(xiàn)在也差不多了吧？很多地方電視臺都做起來了啊。

不過地方電視臺也有差距啊，舉個簡單例子，湖南衛(wèi)視的7.30那個養(yǎng)生節(jié)目請的都是什么人啊？騙子而已。


嗷。。。理解錯意思。。。。

其實看現(xiàn)在的趨勢，國家也在慢慢改變的。

是成功

回復  是成功


    cctv？？湖南衛(wèi)視現(xiàn)在也差不多了吧？很多地方電視臺都做起來了啊。

不過地方電視 ...
131415 發(fā)表于 2010-7-15 18:11

    大哥哥，是CNTV，大名鼎鼎的——中國網(wǎng)絡(luò)電視臺
不了解的話看看月光博客這篇文章《CNTV除了壟斷還能做什么》

131415

回復 8# 是成功


    從來不看視頻。。呵呵 以前看youtube，現(xiàn)在不看了。

呵呵 孤陋寡聞了

一劍飄紅

搞電網(wǎng)就讓他們搞吧，最起碼比這幫人去搞房地產(chǎn)要強。