國網帝國 ——壟斷國企是如何影響公平競爭的

掃街

在目前的改革現狀和體制框架下，國家電網公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性。這是中國的結構性問題，對于國網等大型央企來說，壟斷和附著在其身體上的公共職能，是歷史留給它們的天生稟賦。
　　圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實，壟斷本身并不可怕，在一個相對完善的市場體制下，壟斷會時常受到制約，而中國目前缺少這種有效的制約;另外，國網的可怕之處也不僅在于壟斷自身，更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進取心、能力以及系統性鎖定的強大野心，其創造的現時巨額壟斷利潤和未來無限可能性，足以讓肌體欲罷不能
　　記者 王強
　　三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊，這些學名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高，藐視著腳下的一切。
　　這里是河南省鞏義市康店鎮的黃河南岸，國家電網公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河，連通對岸的河南省孟州市。電網下是滔滔的黃河水，裹挾著泥沙奔騰不息。
　　附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量，但他們不清楚，那還只是電網帝國的一個小小縮影。
　　高大威嚴的形象，是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網公司總經理劉振亞的得意之筆，在他的推動下，特高壓電網在爭議聲中強勢上馬，于2009年1月初建成運行，整個工程耗資58億元，線路全長640公里，橫貫華北、華中兩大電網。
　　同樣的，特高壓也只是帝國各種龐大規劃的一部分。對于國家電網這樣的大型國有企業，外界很難窺視到它運轉的全貌，即便如此，巨無霸的可怕力量也處處可窺。
　　33年前，25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術員，經過20年的奮斗，到1997年時，他已經是山東省電力集團公司董事長、總經理、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席，并一手打造了魯能足球俱樂部。
　　國家電網公司是2002年中國電力體制改革的產物，其前身國家電力公司曾經壟斷著共和國所有的電力產業。2002年4月，國務院發布《電力體制改革方案》(5號文件)，電改大幕正式拉開，按照廠網分離的改革目標，國家電力公司被拆分為5大發電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。
　　2000年底，劉振亞被調進京擔任國家電網公司籌備組副組長，國家電網公司成立后，他開始擔任國家電網公司副總經理、黨組副書記。2004年10月，劉振亞升任國家電網公司的總經理兼黨組書記。從這時候開始，劉振亞集黨政大權于一身，正式執掌了中國這家行政性壟斷企業的大權，并開始打造這個巨型的企業帝國。
　　帝國到底有多大?根據2008年底的數據，國家電網公司的總資產高達16462億元，足可以購買很多非洲國家，旗下員工153.7萬人，同樣比很多國家的全國人口還要多。2005年，國家電網公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜，排名第46，隨后每年國家電網公司在《財富》500強中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。
　　8年前，當高度壟斷的國家電力公司被拆分之時，改革派和監管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場，但僅僅8年時間，一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學家，他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸，結果這個怪物不受控于它的造物主，為報復它的主人，怪獸制造了諸多悲劇，最后，它的主人殺死了它，但也心力交瘁而亡。
　　最近幾年，國家電網公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物，外界為此驚恐和憂慮。
　　國網的觸角
　　坐在北京市三里河路46號中國機械工業聯合會重大裝備辦公室里，氣氛很沉悶，辦公室負責人胡淑清處長聲音很高，情緒激動。
　　“我都不知道寫了多少次報告了，現在也不知道去哪里說理去了。”她說，自從去年7月國家電網公司正式宣布收購國內二次電氣設備龍頭企業許繼集團和一次電氣設備骨干企業平高集團后，她更深刻認識到國家電網公司身上超乎想像的能量。
　　胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網公司強大的資金實力，而是在各方的強烈反對下，國網公司依然能順利推進各項收購工作，有關方面對其明顯違背電改 “5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態。
　　時間回溯到去年7月17日，發生在這一天的兩件事情震動了國內電氣裝備行業。國家電網公司旗下的中國電力科學研究院與平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了《合作框架協議》，中國電科院通過增資擴股，取代平安信托成為許繼集團的控股股東，持股60%，未來還將進一步增持至100%。同一天，國家電網公司另一家子公司國網國際技術裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協議，無償受讓后者持有的平高集團100%股權。
　　據業內專家介紹，許繼集團是我國集電力系統自動化、繼電保護和直流輸電設備于一身的大型企業，而平高集團是國內電氣開關設備三大骨干企業之一。
　　國網公司挺進上游裝備行業的行為在去年4月就開始有了傳聞，并引起了代表機械行業利益的中國機械工業聯合會的強烈反對，他們早已經對國網公司一直以來排斥國產裝備和阻撓電氣設備國有化的做法不滿了。當國網公司把觸角伸向裝備行業時，中國機械工業聯合會無法保持沉默。
　　中國機械工業聯合會的擔心是，國網公司構建“直屬設備制造體系”，在今后的電網設備招標中很難做到“一視同仁”和公平競爭。
　　有專家告訴《商務周刊》，經過多年的發展，中國電氣裝備行業已處于高度競爭狀態，這種競爭狀態更不允許手握國內70%以上電網設備應用市場的國網公司打造自己的裝備制造產業。
　　為引起有關部門的重視并制止國家電網公司對高壓輸變電設備龍頭制造企業的不當并購，中國機械工業聯合會在去年5月份就通過《中國工業報內參》，向中央政策研究室、國務院研究室、工業和信息化部、中國工業經濟聯合會等機構發出呼吁。這份內參強烈質疑了國網自建第二制造體系的做法。
　　內參指出，以建設和運營電網為核心業務的國家電網公司，近來積極發展自己的設備制造業，使本已產能過剩、競爭激烈的電力設備制造市場，面臨大量重復建設的困擾和因新的行業壟斷造成的不公平競爭。文章質疑國網全力推進第二制造體系建設，違背了國家多年來積極倡導的電力體制改革方向和目標。
　　2009年6月17日，中國電氣工業協會也在北京召開會議，邀請工信部及電力設備制造行業相關科研院所和企業，就在行業內已熱議半年之久的“國家電網公司自建第二制造體系”進行研討。
　　胡淑清告訴《商務周刊》，去年7月初，在向國家發改委和國務院領導匯報機械工業上半年經濟運行形勢時，中國機械工業聯合會再次建議制止國家電網發展直屬設備制造體系的做法。
　　7月17日國網公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后，中國機械工業聯合會向央企出資人國務院國資委遞交了一份更為詳細的報告。但據稱國資委在去年 11月初向國務院遞交的一份報告中明確站在國網這一邊：一、國網的收購有利于促進輸變電行業的發展;二、國網的收購有利于電力體制改革;三、國網的收購有利于企業做強做大。
　　國務院在接到國資委的報告后，于11月11日向國務院法制辦、國家發改委和電監會轉發了國資委報告，征求三方的意見。
　　根據本刊了解，發改委隨后也向中國機械工業聯合會征求了意見，并向國務院表達了反對態度，稱國網的并購不但不利于行業競爭，更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監會雖然在大方向上也反對國網的并購行為，但認為許繼和平高的市場份額還不到國內電網設備市場的1%，似乎無傷大雅。
　　而對于自己這種縱向一體化的企業并購行為，國網公司一直公開否認涉嫌壟斷，并聘請國內著名的律師事務所對中國電力科學研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產權無償劃轉所涉及的有關事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱，中國電科院認繳許繼集團新增注冊資本，雖然將導致中國電科院獲得許繼集團60%股權并控制許繼集團，但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。后一份也認為，該次劃轉系平頂山市國資委與國務院國資委下屬國有企業之間依據國資委《企業國有資產無償劃轉管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為，不屬于市場經濟行為。如國務院國資委最終批準本次劃撥，則其體現的是國家意志，不同于《反壟斷法》所規范的市場經濟行為，因此本次收購不構成《反壟斷法》關于經營者集中的相關規定，未破壞公平競爭市場環境的相關規定。
　　爭議一直在繼續，期間中國機械工業聯合會多次在不同場合反對國網的并購，但目前國務院仍未最終表態。而顯然，收購已經進入最后審批階段，包括胡淑清在內的很多反對者對結果并沒有多少信心，因為他們清楚，自己面對的是一個超強大的對手。
　　劉振亞的棋子
　　如果僅僅認為國網并購電氣裝備企業只是為獲得所謂關聯交易好處，通過不公平競爭受益，那這種看法似乎過于簡單。如果從國網公司內在的發展邏輯看，這些并購行為顯然是國家電網自身戰略的需要。
　　“這與國網公司總經理劉振亞有著直接的關系，劉是個很有想法的人。”一位不愿意具名的業內人士告訴《商務周刊》說，“劉在某次內部場合說過，國網要打造中國的西門子。”
　　一直以來，國家電網公司對國內電氣裝備企業的能力其實并不信任，此前的多次設備招標中，國網表現出對國產設備的排斥情緒。在關于中國電力科學研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中，國網公司也借律師之口認為，“我國電力裝備制造業雖然也取得了巨大的成績，但同國外技術先進的大型跨國公司如ABB、三菱電機、西門子等相比，在新產品研究開發能力、產品性能以及資金實力、質量管理上還有差距，綜合競爭能力較弱，現有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內電力工業發展的需要。”
　　尤其是，在國網公司眼里，中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設備總承包商。顯然，劉振亞希望國網公司能承擔起這樣的角色，而且他自信國網確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言，(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業上的壟斷地位。
　　不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想，都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰略。一旦龐大的帝國想擴土開疆，就很難有人能阻擋它的步伐，這也是國網公司之所以敢于冒行業之強烈質疑和違背電力體制改革精神的原因。
　　從已經發生的事實來看，國網公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上，二者只是帝國棋局上的兩個小棋子。
　　

掃街

2009年12月27日，很多大人物出現在南京江寧經濟技術開發區一個熱鬧的工程奠基現場，國網公司黨組成員、總會計師李汝革，南京市委副書記、代市長季建業帶領國網公司主要部門和南京市政府各大部門負責人到場，慶祝國內首個圍繞智能電網自主技術研發、核心裝備制造、關鍵產品檢測為主要內容的科研產業基地“國家電網公司智能電網科研產業(南京)基地”奠基。
　　南京是國網公司直屬重要科研單位電力科學研究院的大本營，也是國網電科院為促進科研成果產業化而創辦的高新技術企業南瑞集團的大本營。國網電科院由國網南京自動化研究院和國網武漢高壓研究院重組整合而成立，主要從事電力系統自動化、交直流高電壓技術、水利水電工程測控、通信與信息工程、一次設備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業控制技術的研究、開發和應用，而南瑞集團扮演的則是產業化和智能一次設備及其他電網設備制造商和系統集成商的角色。
　　把南京打造為南方最重要的電氣裝備產業基地，是國網公司早布下的一步棋。此前，電科院已在江蘇省內悄悄地完成了多單并購，麾下有10多家產業公司。僅在2009年，南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠電網技術有限公司和繼遠軟件公司攬入懷里。
　　隨著國網公司提出建設智能電網，國網電科院也提出了跨越式發展的目標，國網電科院認為這是“二次創業”做大做強的最佳時機。該院院長肖世杰在今年1月 21日職工代表大會上宣布了他們的愿景：借助這次機遇，力爭用4年左右的時間，使國網電科院成為國家電網公司的研究開發中心、設備制造中心、技術服務中心、檢驗測試中心，國網電科院要發展成為國際一流的電力科研機構，產業規模超過300億元。
　　為助推該計劃，去年7月20日，劉振亞親赴南京，與江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談，敲定在南京建設智能電網科研和產業基地。地方政府當然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶，給予了國網公司極大的熱情。
　　此次江蘇之行，劉振亞還重點考察了常州的輸變電產業，包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設備集團、常州高新區電工電氣裝備產業園、溧陽上上電纜集團等。隨后就有傳聞稱，常州市國資委或將常州東芝變壓器有限公司的股份劃轉給國網公司，常州東芝是全國首家開發生產500kV 電壓等級電力變壓器的合資公司，同時，地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網公司。
　　不久，傳聞就變成了事實。國家電網公司旗下的國網國際技術裝備公司通過無償劃轉從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權。國網國際技術裝備公司成立于2008年8月，是國網公司的全資子公司，平高集團就被劃撥在其旗下，也是國網公司為實現自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子。
　　有業內人士告訴本刊，常州集中了國內眾多輸變電企業，國網無疑想把這些企業都收至旗下。
　　而就在劉振亞此次南京之行前幾天，國網公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網公司裝備總集成商 “三駕馬車”中的最重要成員，此前已經開始對國網公司下屬省網公司三產進行整合，如已經整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等，并出資成立了多家與電網系統密切相關的產業公司，目前，除20家研究所外，中國電科院還擁有17家科技公司。
　　而根據上述《中國工業報內參》，國家電網公司對中國電科院的考核目標是到2012年發展為年產值500億元的產業規模。為推進目標，中國電科院提出了積極培育大產業以及由提供單一裝備到提高系統裝備貢獻率轉變的企業戰略。
　　在做強做大的發展激勵下，國網公司及其旗下的科研集團產生并購擴張的沖動自然而生。據電氣裝備行業的分析，國內其他重要的關鍵企業比如西電集團、天威保變、思源電氣、特變電工等，都曾先后被列入國家電網整合的對象。
　　采訪中，國內多家電氣裝備企業雖然對國網公司的跨界擴張不滿，也擔心未來自己的產品在招標中會受到不公正待遇，但憚于國網公司這個最大買家的強勢，很少有企業愿意公開站出來表達自己的看法。
　　
帝國的威力
　　面對眾多的批評和質疑，國網公司有內部人士很委屈。他認為，一直以來國網公司受到電氣設備廠商的價格訛詐，所以國網收購許繼和平高等企業，將使國網對設備的生產成本了如指掌，真正掌握產品的定價權。
　　“這簡直是無稽之談。”國內某電力設備企業的負責人稱，“面對國網公司這樣強大的壟斷買家，我們這些企業幾乎沒有說話的權力，如果能在招標中拿到單子，簡直就是拜國網恩賜，我知道，國內很多廠商都要經常到國網公司去公關，不然你可能幾年拿不到訂單。”
　　國內某電力開關企業的高管在采訪中也認為，設備企業能否中標，完全取決于國網公司的態度，在國網帝國面前，生產企業只有臣服的資格，哪里還敢討價還價。
　　“所以，我們肯定擔心國網一旦擁有了自己的設備制造體系，體系外的企業很有可能被排除在競爭之外，國網的威力我們不是沒有領教過。”這位企業家說， “很明顯，我們這些國網外的企業肯定競爭不過國網體系內的企業。”
　　國網公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策，但在本刊獲得的那份《中國工業報內參》里，卻顯示國網旗下的公司在無業績的情況下可以屢屢中標，甚至不通過公開招標程序，把項目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標中，國網全資子公司中國電力科學研究院聯合法國阿海琺公司(AREVA)作為投標乙方，在沒有資質和業績的情況下參與投標并中標;在最近的一次大型抽水蓄能機組招標中，對于調速裝置、勵磁裝置等關鍵附屬設備，國網公司不通過招標就將其給了另一家全資子公司國網電力科學研究院，而該研究院在此方面也還沒有業績。
　　采訪中，胡淑清告訴本刊，她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標的情況比較熟悉，當時參與競標的還有國內輸配電行業中唯一的央企西電集團，在上述領域，西電已經擁有成熟的技術和完善的制造能力，而中國電科院并不具備相應的技術能力，更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿海琺公司聯合以超乎想象的低報價中標。胡淑清認為，按照他們的報價，肯定是要賠錢的，但因為背后有國網公司的支持和操縱，明顯違反市場規則的事情就能發生。
　　而為了競標成功，中國電科院與法國阿海琺公司進行接觸，希望借助法方的技術實力彌補中國電科院的不足，據稱阿海琺下屬的輸配電公司在直流輸電技術領域有著領先的技術和多年的工程經驗。中國電科院網站公開的資料顯示，2007年4月，中國電科院與法國阿海琺輸配電有限公司達成戰略合作框架的協議，阿海琺同意把直流換流閥等技術轉讓給中國電科院，隨后雙方日益緊密，高層之間互訪頻繁。2008年，中國電科院還派出一批技術人員到阿海琺(AREVA)位于英國的輸配電技術中心接受培訓。
　　一位業內專家認為，法國阿海琺當然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構進行深度合作，借助中國電科院，阿海琺可以打開中國巨大的電網市場。
　　事實也是如此，這樣的合作使得阿海琺最近兩年連續獲得一些此前難以拿下的項目，去年，由于阿海琺在直流閥技術方面與中國電科院的合資合作，雙方在國網公司公開招標的黑河項目中一舉中標。
　　“為了支持雙方的合作項目，國網公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設了一個龐大的生產基地。”胡淑清說，“對于國內其他設備企業，哪里有這么大的手筆?”
　　對于國網公司的威力，最近感受最深的可能是國內三大變壓器生產企業之一的天威保變電器股份有限公司，記者采訪中獲悉，這家變壓器生產商早已進入國網公司的收編名單，但2007年9月，中國兵器裝備集團卻占得先機，順利從天威集團手中以無償劃轉的方式獲得天威保變51.1%的股份。
　　兵裝集團橫刀奪愛本身已經令舍我其誰的國網公司感到不快，而去年國網收編許繼和平高的消息一經確定后，據稱兵裝集團的領導到國資委表達了反對意見，國網公司大為震怒。最近一年多的幾次大項目招標中，天威保變沒有一次中標。
　　最近，胡淑清到天威保變調研，天威保變有關負責人很委屈，但也只能有苦難言，“那么厚的標書里，挑揀些毛病是很簡單的事情，即使針對一些小瑕疵，國網公司就可以拔槍立斃”。
　　《中國工業報內參》還披露了一個事實，早在1970年代，我國就開始了特高壓輸電技術和設備研究。經過幾代人的艱辛努力和引進消化吸收再創新，在國內首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中，國內制造企業發揮了關鍵作用，綜合國產化率達到了90%以上。但國內設備制造企業在申請專利時，國網公司卻要求與其共享專利權。這意味著，制造企業今后要參與其他國內外公司的項目建設就必須先征得國網的同意。借此，國網的壟斷將進一步延伸。
　　一位曾經親身經歷了特高壓國產化工作的機械專家也向《商務周刊》證實，在建設特高壓試驗示范線項目中，國網公司強迫設備企業必須同時簽訂知識產權和專利共享的協議，如果不簽署協議就不使用該企業的產品，在強大的壓力下，很多企業最后都不得不認下了這份不公平的交易。

掃街

2010年1月14日，國家電網年度工作會議召開。國網以公司1號文件的形式公布了今后十年堅強智能電網的建設規劃。規劃提出，到2020年，中國將基本建成堅強智能電網，形成以華北、華東、華中特高壓同步電網為接受端，東北、西北電網為輸送端，連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發電基地的堅強電網結構。屆時，特高壓及跨區電網的輸送能力超過4億千瓦，可滿足全國各個電力負荷中心的用電需求。
　　業內人士知道，智能電網概念是美國EPRI(電力研究院)在2001年提出來的。期間一直進行相關研究，直至2008年金融危機爆發，奧巴馬政府正式采納“大力發展智能電網”的建議，并于2009年初將其提升為美國國家戰略。2009年4月份，奧巴馬政府公布了總投資高達45億美元的智能電網計劃。
　　自從美國提出智能電網計劃后，國網公司又看到了一個嶄新愿景，并迅速跟進。據報道，早在2009年5月的一次特高壓會議上，國家電網公司就公布了智能電網三步走計劃：2009—2010年為規劃試點階段;2011—2015年為全面建設階段;2016—2020年為引領提升階段，全面建成統一的堅強智能電網，技術和裝備全面達到國際先進水平。
　　不過，有專家認為，國家電網公司沒有注意到一個前提是，美國的智能電網計劃是在奧巴馬提出的新能源經濟助推器的智能電網報告下催生的，美國人不是要建設一個統一的全國堅強電網，而是要建設一個協調統一的新的清潔能源網絡。
　　這個被稱為“電網2.0”的新名詞，除了依賴現代智能網絡技術，實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環境友好和使用安全的目標外，其主要目的包括提供滿足21世紀用戶需求的電能質量、容許各種不同發電形式的接入、啟動電力市場以及資產的優化高效運行。
　　但現實是，中國的電力用戶只能被動接受服務，風電等新能源想接入電網還異常困難，電力市場也遠未建立起來。
　　中國能源網CIO韓曉平認為，智能電網的核心和前提是分布式能源系統。去年12月10日他在北京舉行的“2009中國智能電網與信息化高層論壇”上稱，美加大停電的例子就說明，無論投入多少，無論如何進行改造，現行的電網都無法保證百分百安全，唯一的辦法是改變一種思路。所謂改變思路就是借鑒互聯網的理念，強調把發展分布式能源作為核心，即并非要把電網打造成更高更堅強的金字塔狀，而是變成一種分散的、扁平化的電網。
　　他注意到，奧巴馬上臺后提出了新能源戰略，之所以美國能發展風電太陽能，能實現減排，根本原因就在于美國已經建立了天然氣的分布式能源系統，這個系統提供了一個非常靈活的調節性，使美國能夠快速高效的建起一個智能電網。
　　而中國從來就沒有存在過分布式能源系統，在多年來電力系統垂直一體化的壟斷式管理下，分布式能源系統不可能有內生的空間和機會。四川省水電產業集團公司專家顧問組組長李其道也認為，如果連具有某些分布性和自由度特征的地方小水電都被壟斷集團逐一消滅，那只能會造成權力的高度集中，整個系統會被強大的力量所限制。
　　“沒有分布式能源何談智能電網?”韓曉平最近專門撰文稱，電力系統的工程師們更多地討論電網的信息化、數字化、自動化、互動化，強調電網要靠智能化服務好“大火電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地和特高壓電網”，這不是從互聯網的視角來探討審視問題，而是從傳統電力系統的視角來面對新時代的技術革命。
　　“如果把強權式的特高壓電網也納入到智能電網里來，那還是什么智能電網?”蒙定中認為，他在研究歐美智能電網時也發現，真正的智能電網是為了發展清潔能源、發展配電用戶的自動微網，這些都是與國網所強調的集中統一的大電網相去甚遠。
　　在有國網公司這樣一個高度壟斷者的態勢下，中國要想實現分散化、扁平化的電網市場絕無可能。5號文件確定下來的區域電網市場其實就具有分權的特點，為此，電監會還專門在2003年制定和頒布了《關于區域電力市場建設的指導意見》，并逐步成立了6大區域電網公司。但在推進“區域電力市場”建設過程中，電監會遇到了來自國家電網公司的巨大壓力。
　　上述電監會人士回憶說，國網公司為了把區域電力公司架空，通過建立自己的三級電力交易市場和上收區域電網公司和省電網公司的資產，實行垂直一體化管理，使得區域電網公司徹底失去了獨立的企業法人和市場主體資格。
　　隨后，隨著更具集中特色的特高壓電網開建，區域電網公司的體制模式和區域電力競爭市場更進一步失去了依托，發展區域電網的電力改革迷失了方向。
　　“可以想象，所謂的智能電網只能會進一步讓電改失去方向感，而壟斷只會延伸得更遠、更深。”該專家說。

WWLL13

太厲害了/您的帖子長度不符合要求。

131415

國企的存在我想是有一些好處的，

為什么我們在提國企時都是在議論怎么怎么影響公平競爭的，怎么一點不提他的好處?

事物必有兩極，是什么驅使我們只去看他的壞，而不注意他的好？

國企的改革富了多少人，又毀了多少人。？

是成功

回復 5# 131415


    國企壟斷最根本的特征是通過權力實施行業準入限制，不怕他做的大，就怕他不讓別人做。

CNTV就是個例子，在線視頻做的超爛，但是他的競爭者只能看熱鬧。

我們可以看到的，微軟，在操作系統方面處于壟斷地位，但是他不影響自由競爭。由于沒有行業準入限制，只要你有能力，一樣有機會與其競爭。

131415

回復 6# 是成功


    cctv？？湖南衛視現在也差不多了吧？很多地方電視臺都做起來了啊。

不過地方電視臺也有差距啊，舉個簡單例子，湖南衛視的7.30那個養生節目請的都是什么人啊？騙子而已。


嗷。。。理解錯意思。。。。

其實看現在的趨勢，國家也在慢慢改變的。

是成功

回復  是成功


    cctv？？湖南衛視現在也差不多了吧？很多地方電視臺都做起來了啊。

不過地方電視 ...
131415 發表于 2010-7-15 18:11

    大哥哥，是CNTV，大名鼎鼎的——中國網絡電視臺
不了解的話看看月光博客這篇文章《CNTV除了壟斷還能做什么》

131415

回復 8# 是成功


    從來不看視頻。。呵呵 以前看youtube，現在不看了。

呵呵 孤陋寡聞了

一劍飄紅

搞電網就讓他們搞吧，最起碼比這幫人去搞房地產要強。