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德國民富國強的邏輯 文/楊佩昌，留德學者 《商界評論》 2011年第9期 全世界有四類國家：第一類，民富國強。這是人們所致力追求的，世界上這種國家有，但不是太多，德國就是其中的代表。第二類，國強民弱，或者說政府很強大，超級富裕，但老百姓兜里沒錢，這以前蘇聯和一些新興國家為代表。第三類，國弱民窮，這以亞洲、非洲的一些發展中國家為代表。第四類，民富國窮，典型的藏富于民，最具代表性的是美國。美國老百姓很富，但政府很窮，不得不向其他國家借債。 一個真實的德國 2010年世界各國GDP排名，中國位居第三，德國位居第四，表面上中國GDP已經超過德國，但我們看一組數字就會知道有什么樣的差距。德國2010年人均GDP是4萬美元，而中國人均GDP是4283美元，而且這個平均數中國農村很多人是達不到的，有的甚至4283元人民幣都夠嗆！ 2008年中國GDP超越了德國，但是，德國是一個多大規模的國家呢？35萬平方公里，8800萬人口，其中有600萬外國人，也就是說德國實際人數是8200萬，但諾貝爾獲獎得者將近全球一半（包括移民到其他國家的德裔）。還有一些著名的人士，比如馬克思、愛因斯坦、弗洛伊德等，這些都是改變世界的人。 德國有很多世界第一，汽車、化工、機械、環保都是世界第一。而根據英國總領事會公布的數據：德國大學國際化水平2010年也躍居世界第一。在德國，留學生占大學學生總數的10%～15%，因為德國政府每年給大學提供補貼，外國學生越多，補貼越多。這只是補貼而已，財政投入辦學的基本經費仍是必不可少的。 只要你去德國，看到最漂亮的房子一定是大學，在市中心地理條件最優越的也一定是大學。這個國家有300多所公立大學，任何人都可以上大學，沒有高考，只有申請制度，申請了就可以去學習，但德國唯一不好的是混文憑太難，如果你抱著混的目的去肯定沒戲，這對咱們來講是一個不太好的消息。 德國民富國強也體現在這個國家沒有城鄉差距，“城市是農村，農村就是城市”，基礎設施都很好。如果非要分出貧富的話，反而住在城市里的人都是相對比較貧窮的，住在農村的人反而都是非常有錢的。我的德國朋友寫信給我，我一看地址是鄉下，就可以斷定這家伙肯定有錢，如果是城市里的就不一定。 此外，德國的環境很干凈，干凈到一塵不染，沒有塵土裸露的地方，否則就是違法，要么用小石子鋪上，要么全是草地。我讀書的大學有一條小路，從我上大學起看見在鋪，一年的時間都沒鋪完。你知道是怎么鋪的嗎？一顆一顆石子拿來研究，擺放在哪兒比較好，然后像一個藝術品那樣擱在某個地方。 萊比錫大學圖書館用7年時間內裝修，裝完以后就是一個精品。在德國去圖書館不用搶座占座，也許有人會問：不是這個大學的學生可以進去嗎？當然可以，只是你不能把書借出而已。大學圖書館、城市圖書館滿足了全民的讀書需求。買書在德國很貴，一本書大約30～40歐元，也就是300～400元人民幣，所以一本書如果在德國發行3000～4000冊就不錯了，能賣到5000冊以上就算得上暢銷書。 德國吃的很便宜，德國最便宜的是幾樣東西，第一是面包，很長的一袋面包在市場上賣0.18歐元（相當于中國1塊多錢人民幣），夠你吃很多天，稍微貴一點是0.35歐元左右，更貴的也有。第二是牛奶，牛奶是歐洲人必喝的東西，一升0.18歐元，也有0.25歐元的，0.3歐元的。第三是果汁以及汽水，不到1歐元一瓶。 為什么吃的會這么便宜？德國政府大量的財政支出是用于補貼，德國政府最大的三項支出是：一個是對農業的補貼，二是對住房、租賃業、住房建筑業的補貼，三是對交通業的補貼。這三大塊的補貼占據了德國財政支出的35%，這叫“取之于民用之于民”，如果把社會保險等其他補助加起來就將近50%，另外20%用于國防、外交，20%用于教育、科研，只有不到10%是用于公務員開支。 而且德國國家財政支出不打任何折扣，因為財政首先要有預算，年底有決算，少了一分錢就要小心你的烏紗帽。知道誰來監督政府嗎？第一大監督是議會，這一關太難躲，反對黨眼睛睜得大大的，若政府多花一分錢你就等著倒霉。第二，媒體天天盯著。第三是司法監督，沒有政法委，不管多大的官，到了法院該判就判，這是獨立的司法。第四是德國獨具特色的審計署。審計署官員精確到某個票據，換句話說幾十歐元、幾百歐元的錢都要說出來干什么了。所以德國在方方面面把漏洞給補上，補上之后官員真的是官不聊生了，確實是找不到任何借口往口袋里揣點錢。 比如德國有一個經濟部長的小舅子讓他給企業寫一封推薦信。官員給企業做推薦是可以的，但唯一錯的是用經濟部的信簽紙來寫，結果被媒體發現。媒體說你有兩個嫌疑：第一，用經濟部的信譽給小舅子做廣告，顯然是有謀私利的嫌疑；第二，經濟部的一張信簽紙是國家的，你自己在市場上買A4紙隨便你寫。這真的是不拿人民群眾一針一線。 德國一個聯邦銀行行長到奧地利休假，那個老板一看德國中央銀行行長來了，趕緊拍馬屁說，住在我這兒不要錢。后來被媒體報道出來結果是丟官。白住兩個晚上就丟掉聯邦行長的職位。德國現任總理默克爾一次跟企業家吃飯，之后立馬有媒體質問，總理是不是用國家的錢請客吃飯，總理慌忙把單據拿出來貼在網上，說是自己出的錢。這樣媒體才罷休。 民富國強的奧秘 德國的成功源于三大因素： 第一，二戰后美國援助歐洲的馬歇爾計劃。德國人是怎么看待馬歇爾計劃的呢？他們說，馬歇爾計劃給西德經濟打了一劑強心針，讓德國活了過來。如果沒有馬歇爾計劃輸血，德國可能就變質了，甚至也有可能向極端傾斜。 第二，社會市場經濟體制是德國成功的保障。二戰結束后建立的社會市場經濟體制重點在于確保市場的自由競爭以及市場的有序發展，也就是說在市場經濟框架之內發展經濟。社會市場經濟的成功奠定了德國今天的成就。因此，社會市場經濟制度是是德國民富國強的根本。 第三，德國職業教育和素質教育世界聞名。德國的教育從幼兒園到小學是不教太多東西的。孩子的第一要務是玩得開心，其次是教一些基本的常識。因此，嚴格來講，德國從中學才開始傳授知識，并且第一位是教你怎么去學習和思考。大學更是如此，首先教你思考，接下來才給你講框架性的知識。德國大學沒有規定的教材，教材是根據老師的喜好和專業背景來確定，也就是說我今天想講點什么是根據我自己的愛好和專業能力。唯一例外是德國大學不允許宣傳納粹思想，這是因為德國過去太疼了，覺得納粹思想太可恨，所以不讓宣傳。 德國特色在什么地方？ 獨具特色的法律和政治制度 德國最厲害最讓人覺得敬佩的是他們的法律，尤其是《基本法》，即憲法。德國最根本的成功是把這部憲法當回事。 第一，德國官員是官不聊生。所謂的官不聊生并不是官員活不下去了，而是他們沒有辦法通過權力尋租來撈油水。他們不可能隨便簽字就可以批款，因為這需要議會的辯論、批準和監督。花一分錢議會也是要辯來辯去的。如果議員在某一個問題上不代表大眾的立場，那下一次選舉他就沒戲了，選民會把票投給另外的人。此外，最讓官員難受的還有無孔不入的新聞媒體監督、獨立的司法判決等。 第二，德國《基本法》第20款規定，德國是一個民主的、社會的聯邦國家。民主和聯邦的概念很清楚，但如何理解社會國家呢？這就是政府制訂的政策有很多的社會元素，也就是更注重社會公平正義。 這種獨特的社會制度是源于德國有一個非常強大的政黨即社會民主黨，它主張社會主義。1959年之前他們堅持馬克思主義，堅持計劃經濟、生產資料公有制，其目標是實行社會主義。1959年社民黨通過《哥德斯堡綱領》，放下了生產資料公有和計劃經濟的包袱，轉而接受市場經濟。 德國另外一個主要政黨是聯盟黨。聯盟黨有基民盟和基社盟組成，兩黨都具有共同的背景——基督教和天主教。早期的教會就具有政府并不具備的社會救濟功能，因此具有教會背景的政黨更為關注社會的公平和正義。 德國是一個政治妥協聞名的國家，各派政治力量之間相互博弈、妥協。社會民主黨跟聯盟黨相互討價還價，最后達成妥協，于是德國作為一個社會國家應運而生。在德國，總統是象征性的，是議會選舉出來的。德國最有權力的是總理，總理是選舉得勝黨派的黨首。 德國在議會民主的基礎之上，跟別的國家不一樣，議會人數大約為600人左右，這就是特色。為什么？因為一般來說一個國家議會500人以下的是民主國家，500人以上是獨裁專制國家。奧妙在那兒？因為500人以下可以來辯論、吵架的，可以針鋒相對。如果有兩三千人開會你覺得有可能討論嗎？那是不可能的。德國剛剛邁過民主國家的檻，也就是說在600人左右，所以德國是一個民主國家，但有一點社會主義的元素。 | 
發表于 2011-10-18 17:03:31
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