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李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出“發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化”。智慧城市是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等國家戰(zhàn)略的重要載體,是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。
智慧城市主要指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行,進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活,促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。大量數(shù)據(jù)表明,建設(shè)智慧城市已經(jīng)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不可或缺的手段之一,更是必然趨勢。
2008年“智慧地球”和“智慧城市”概念出現(xiàn)之后,引發(fā)了全球一輪智慧城市建設(shè)的熱潮。中國也緊跟世界步伐,1995年提出的數(shù)字城市建設(shè),可以說是:智慧城市的1.0時(shí)代。緊接著,2005年進(jìn)入互聯(lián)城市或無線城市的2.0時(shí)代。隨著2009-2011年智慧地球的提出,中國智慧城市的建設(shè)開始進(jìn)入3.0時(shí)代:感知智慧城市。2014年,國務(wù)院下發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014——2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》要求推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,并且指明了網(wǎng)絡(luò)信息寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化等六個(gè)智慧城市的建設(shè)方向。
人民論壇問卷調(diào)查中心面向社會(huì)公眾發(fā)起了問卷調(diào)查。調(diào)查時(shí)間:2015年4月16日-4月30日 問卷發(fā)放:面向社會(huì)公眾發(fā)放問卷3306份(其中人民論壇網(wǎng)、民智市場調(diào)查微信公眾號(hào)推送問卷453份),共回收有效問卷3042份,有效回收率92.0%。 64.2%的受訪者認(rèn)為智慧城市建設(shè)改變了自己的生活方式,其中,45歲以下以及居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪者感受更加明顯。超半數(shù)受訪者認(rèn)為智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療、交通、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域。我國智慧城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢明顯,但還需頂層設(shè)計(jì)與資金支持。近七成受訪者表示智慧城市建設(shè)將對公共服務(wù)水平的提升帶來積極影響。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),青年群體對于智慧城市建設(shè)給自身生活方式帶來的變化感受更明顯。超六成的45歲以下受訪者明顯感受到智慧城市發(fā)展對生活方式改變的影響,而且年齡越小,感覺到的變化越大。從受訪者的實(shí)際生活角度來看,智慧城市建設(shè)更直接地體現(xiàn)在信息化水平的提高上,而青年群體能夠更多、更快、更直接地從信息化過程中受益,從而更明顯地感受到生活方式的改變。
十八大后,我國智慧城市建設(shè)大幕正式拉開,中國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)增至 193個(gè)。“開展智慧城市建設(shè),促進(jìn)信息消費(fèi)”。智慧城市已提升到國家戰(zhàn)略的高度。預(yù)計(jì)今后各個(gè)試點(diǎn)城市的項(xiàng)目或?qū)㈥懤m(xù)落地,未來10 年與智慧城市相關(guān)的投資有望達(dá)到2 萬億元。可以說,智慧城市建設(shè)的春天已經(jīng)來臨。軟通動(dòng)力有限公司副董事長馮嵱表示,一個(gè)企業(yè)沒有信息化不可想象,互聯(lián)網(wǎng)顛覆了所有的行業(yè)。基于此,城市走向網(wǎng)絡(luò)化是必然的。智慧城市在產(chǎn)城融合、經(jīng)濟(jì)增長、城市管理方面都能發(fā)揮重要作用。因此,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)和社交媒體提升城市競爭力是至關(guān)重要的。在智慧城市3.0時(shí)代,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)和社交媒體承載著更加融合的技術(shù)和應(yīng)用,可以幫助城市更加智慧地運(yùn)行。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、公共建設(shè)投入增長動(dòng)力受限的背景下,為何如此青睞智慧城市計(jì)劃?源自市場的答案是,智慧城市不僅是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,本身也已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和源泉。事實(shí)上,這也是市場的客觀需求,智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)如同手機(jī)里的APP,需要不斷的更新維護(hù),以適應(yīng)不斷變化的市民、政府的需求。這就決定了它的商業(yè)模式不可能純靠政府一次性投入來實(shí)現(xiàn),而需要引入更多的社會(huì)資本,放到更長時(shí)期持續(xù)迭代。因此,也有人將智慧城市的商業(yè)模式拓展形容為一個(gè)“腦洞大開”的過程。智慧城市的最大產(chǎn)出就是海量的數(shù)據(jù),“如果這些數(shù)據(jù)源可以和當(dāng)?shù)氐氖袌鲋黧w結(jié)合起來,往往都能激發(fā)出新的產(chǎn)業(yè)需求,帶動(dòng)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
騰訊研究院稱,我國351個(gè)城市都已經(jīng)或深或淺展開了“互聯(lián)網(wǎng)+”的探索實(shí)踐。賽迪方略報(bào)告稱,截至2014年底,國家智慧城市試點(diǎn)、信息消費(fèi)試點(diǎn)、寬帶中國試點(diǎn)等智慧城市建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)已達(dá)500多個(gè)。報(bào)告預(yù)測,2015年國內(nèi)智慧城市的IT投資將會(huì)突破2400億元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過1萬億。“說萬億市場毫不夸張,智慧城市是個(gè)很廣的領(lǐng)域,幾乎涵蓋整個(gè)城市建設(shè)體系。”延華智能執(zhí)行總裁翁志勇表示,新一輪城鎮(zhèn)化,智慧城市建設(shè)也是核心要素和抓手,未來市場前景可以預(yù)期。
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