廣東推動(dòng)1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”

寂靜天花板

近日，廣東省政府下發(fā)的《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》（以下簡稱“計(jì)劃”）公布。新目標(biāo)顯示，2015年至2017年這三年期間，廣東省將累計(jì)推動(dòng)1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”。這些企業(yè)將集中在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè)。

《計(jì)劃》將這一目標(biāo)分解至三年：2015年，600家；2016年，650家；2017年，700家。這一目標(biāo)由廣東省經(jīng)信委、發(fā)改委以及各地級(jí)以上市政府推動(dòng)實(shí)施。

《計(jì)劃》稱，廣東省將挑選若干龍頭骨干企業(yè)開展“智能工廠培育建設(shè)試點(diǎn)”。三年內(nèi)，廣東省計(jì)劃將投入工業(yè)技術(shù)改造的投資高達(dá)9430億元。

中國的人口紅利逐漸消失，“機(jī)器換人”是廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)所趨。有專家表示：若工廠使用無人車間，將節(jié)省大約2/3的人力成本。但目前的推廣障礙在于前期投入太高，即便是大型企業(yè)，也至少需要三年以上才能收回前期投資。

僅從市場看，盡管目前人力成本高漲，但“機(jī)器換人”紅利還未凸顯，大規(guī)模“機(jī)器換人”的拐點(diǎn)尚未真正到來。但政策加快了市場“機(jī)器換人”的速度。地方政府早已對(duì)“機(jī)器換人”實(shí)施補(bǔ)貼。目前補(bǔ)貼分為兩部分：一部分是補(bǔ)貼給裝備制造企業(yè)，即機(jī)器人生產(chǎn)廠家；另一部分則補(bǔ)貼給使用機(jī)器人的企業(yè)。

比如，廣東省佛山市2014年10月宣布：對(duì)于該市符合條件的大型生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人的企業(yè)，給予一次性500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；采購本地工業(yè)機(jī)器人的傳統(tǒng)制造企業(yè)，每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，最高不超過20萬元。

被喻為“世界工廠”的東莞市，也于2014年8月公布了《“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金管理辦法》，東莞每年安排2億元專項(xiàng)用于推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，其中單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

東莞還支持和鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)大力開展企業(yè)“機(jī)器換人”推廣應(yīng)用。這些機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供改造方案、設(shè)備采購、設(shè)備租賃、金融服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等多方面服務(wù)，都將獲得一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。

東莞市宣布：到2016年，將爭取完成相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目1000至1500個(gè)，力爭推動(dòng)?xùn)|莞全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。

塘廈鎮(zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)5000多家，外資企業(yè)1000多家。目前，塘廈已推動(dòng)36家企業(yè)建成國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，94家外資企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。今后3年，塘廈將推動(dòng)180家以上企業(yè)更新設(shè)備和進(jìn)行技改研發(fā)。

在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，加大財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，全力推動(dòng)機(jī)器人換人等，全力打造先進(jìn)制造業(yè)。

1.東莞企業(yè)主動(dòng)實(shí)施“機(jī)器換人”

東莞澳星視聽器材有限公司是塘廈科苑城信息產(chǎn)業(yè)園的一家高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)投影機(jī)、投影幕、高端家庭影院等影視設(shè)備及投影機(jī)相關(guān)設(shè)備的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品90%外銷。該公司2014年4月份開始籌備“機(jī)器換人”項(xiàng)目，至今公司共投入168萬元配置了兩套自動(dòng)化機(jī)器，用于五金、塑膠零部件生產(chǎn)。機(jī)器投入使用后，每小時(shí)生產(chǎn)量提高了200%，同時(shí)人工成本下降了80%，以前一臺(tái)機(jī)床需要8個(gè)以上工人操作，現(xiàn)在一個(gè)人操作一套機(jī)器。因此，公司也取得了比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

該公司“機(jī)器換人”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜啟平給記者算了一筆賬：以前生產(chǎn)一個(gè)零件大概一塊二角錢，現(xiàn)在配置了自動(dòng)化機(jī)器，只要花費(fèi)5角錢。

隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，全球制造業(yè)高端化競爭趨勢(shì)日益明顯，以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為塘廈鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要路徑。目前，塘廈已有澳星、裕華、伽利實(shí)業(yè)等30多家企業(yè)實(shí)施了“機(jī)器換人”計(jì)劃，并在網(wǎng)上提交了相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)資料，正接受有關(guān)部門審核。

塘廈鎮(zhèn)經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)對(duì)電子、機(jī)械、服裝等重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)企業(yè)加大“機(jī)器換人”的政策宣傳，力爭在3年內(nèi)幫助180家以上企業(yè)更新設(shè)備和進(jìn)行技改研發(fā)，讓企業(yè)在“機(jī)器換人”中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、成本下降。

2.兩大舉措鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，塘廈先后出臺(tái)了《塘廈鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）和《塘廈鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中，《方案》對(duì)新獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)及同一級(jí)別名牌稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2010年，塘廈鎮(zhèn)出臺(tái)了《塘廈鎮(zhèn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，《方案》確定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施：新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“有機(jī)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”的企業(yè)，在市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再按照1：0.5的標(biāo)準(zhǔn)比例給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)新獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)及同一級(jí)別名牌稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“廣東省著名商標(biāo)”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“有機(jī)產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“綠色食品”的企業(yè)一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“無公害農(nóng)產(chǎn)品”的企業(yè)按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

時(shí)隔兩年，塘廈鎮(zhèn)再次出臺(tái)了《塘廈鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展暫行辦法》，其中單獨(dú)一章節(jié)提出鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入的措施，內(nèi)容包括對(duì)獲國家、省、市扶持的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，鎮(zhèn)財(cái)政給予50%的配套，扶持金額最高不超過100萬元；對(duì)獲認(rèn)定為省企業(yè)技術(shù)中心和市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，在省、市扶持的政策基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政分別給與50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家、省級(jí)科技項(xiàng)目財(cái)政資助或獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政按不超過1：0.5的比例進(jìn)行配套扶持，最高補(bǔ)助不超過200萬元。

暫無權(quán)威數(shù)據(jù)顯示全廣東省用于“機(jī)器換人”的具體補(bǔ)貼數(shù)額，但在2015年2月9日廣東省政協(xié)召開的座談會(huì)上，廣東省經(jīng)信委技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處處長王月琴透露：廣東省補(bǔ)貼“機(jī)器換人”的措施，是按照企業(yè)購買機(jī)器人的合同額，將10%至20%的款項(xiàng)反補(bǔ)企業(yè)。

廣東省欲在智能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力。《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》和機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃目前正在制定實(shí)施中。

《計(jì)劃》顯示：至2017年末，廣東省擬初步建成10個(gè)在全國具有較大影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)基地，形成4個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建成2個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)器人制造及相關(guān)智能裝備總產(chǎn)值從2014年的300億元提高到600億元以上，年均增長26%。