國務院新方案惠及循環再生經濟

寂靜天花板

21日國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，其中明確了對循環再生經濟的優惠：“建立資源再生產品和原料推廣使用制度，相關原材料消耗企業要使用一定比例的資源再生產品。完善限制一次性用品使用制度。”
那么，究竟是怎樣的“利好”呢?

生態文明建設戰略出臺，推動再生資源產業發展，是落實國家生態文明建設的重要組成部分
《生態文明體制改革總體方案》從國家層面上肯定了再生行業的存在必要，并且作為生態文明建設的一部分，有相關的優惠政策加快再生循環產業的發展。此份大禮，對再生塑料產業沖出2015廢塑料行業大變局，是極大的推動。

在本方案中的第五條<完善資源總量管理和全面節約制度>中第二十六條：

“完善資源循環利用制度。建立健全資源產出率統計體系。實行生產者責任延伸制度，推動生產者落實廢棄產品回收處理等責任。建立種養業廢棄物資源化利用制度，實現種養業有機結合、循環發展。加快建立垃圾強制分類制度。制定再生資源回收目錄，對復合包裝物、電池、農膜等低值廢棄物實行強制回收。加快制定資源分類回收利用標準。建立資源再生產品和原料推廣使用制度，相關原材料消耗企業要使用一定比例的資源再生產品。完善限制一次性用品使用制度。落實并完善資源綜合利用和促進循環經濟發展的稅收政策。制定循環經濟技術目錄，實行政府優先采購、貸款貼息等政策。”

從這段內容中，不難看出政府的態度，對于再生塑料產業，絕對是大大的利好，也勢必給現下處于行業低谷的企業帶來轉折。

一起來細細研讀這個條例：

——“加快建立垃圾強制分類制度中包含了制定再生資源回收目錄，對復合包裝物、電池、農膜等低值廢棄物實行強制回收。加快制定資源分類回收利用標準。”

這些內容一旦被執行，對于環境的益處就不用多說了，而對我們廢塑料行業而言，意味著的是市場的空間：“加快包裝物、農膜等廢棄物的強制回收”意味著很大一批的塑料制品將被必須回收，而強制分類回收勢必要降低很大的回收成本，這樣我們廢塑料生產商所能獲得的益處就是十分巨大的。

——“建立資源再生產品和原料推廣使用制度，相關原材料消耗企業要使用一定比例的資源再生產品。完善限制一次性用品使用制度”

對于這一點，再一次明確了再生塑料產業的發展空間。西方其它國家都會有明文規定回收料在制品中的比例，而中國政府，卻遲遲也沒有相關的規定。現在，形勢改觀了，從政府政策層面規定再生料在制品中的應用，這樣一來，就意味著以后的塑料制品就必須有回收塑料的比例，顯然，再生塑料市場的空間大了。

另外一方面，這樣一來可以改變民眾對于再生塑料的認識，接受再生塑料，認可塑料再生產業，進一步激發市場潛能，這才是真正符合“生態文明”的建設呀。

塑料再生企業可以在國家政策的明文規定和民眾認識的改善中，從經濟利益層面和社會地位方面，實現名利雙收。

——“落實并完善資源綜合利用和促進循環經濟發展的稅收政策。制定循環經濟技術目錄，實行政府優先采購、貸款貼息等政策。”

循環再生企業終于可以享受國家的補貼政策了，在目前行業備受擠壓，被各種稅款壓縮盈利空間的情況下，這個對再生資源行業的融資和扶植政策實在是鼓舞人心。

最近關于洋垃圾在中國重生的新聞頻頻被報道出來，引起大家的廣泛關注。當下，在國家環保政策大力弘揚的環境下，“洋垃圾”的出現必然會引起國民的熱烈討論。為何“洋垃圾”可以在中國大行其道?
首先，它是打著“廢塑料回收”的名義進入中國的。我國的塑料原料物物資匱乏，決定了我國需從國外進口廢塑料的局勢。

第二，社會經濟的不斷進步，國民逐漸的富起來了，內需也在不斷地增加。雖然當下我國塑料產業已經形成了一個完整的產業鏈，但是其產出還是與國民需求所不匹配的，不能夠完全的滿足當下國民對于塑料制品的需求。所以需要進行海外廢舊塑料的回收。

第三，當下我國關于資源回收利用的體系制度還不完善，不能夠對當下國內的塑料資源進行有效的回收。垃圾分類制度的建立可以有效的進行資源的回收，但是當下一方面國家層面沒有一個完善的制度出臺，另一方面，居民對于塑料的回收意識也丞待加強。

所以，進行海外廢舊塑料的回收對于當下我國的國情來說是很有必要的。可是“洋垃圾”在中國的出現已經成為一個非常大的社會問題，刻不容緩，丞待解決。那么應該如何解決“洋垃圾”進入國門的狀況呢?

一方面，需要國家出臺更加強有力的政策法規，還有就是海關人員的嚴查防控;另一方面則需要從事海外廢塑料回收行業從業人員的意識覺醒，加強其職業道德的規范。

“洋垃圾”與“廢塑料回收”的碰撞，為我們揭示了當下中國關于循環經濟推行的一些問題，為我國資源回收體制的建立指出了一個突破口，也給我們發出了一個警醒，深思循環經濟應該如何更加深入的貫徹于落實。