郎咸平___不砸碎這10條枷鎖，中小企業永遠走不出困境

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     坦白地講，今天的中國經濟就是管制經濟，今天的中國市場就是政府辦市場。甚至在很多領域，政府不僅僅是市場的主體，而且是市場的主宰者。習近平總書記說“要把權力關進制度的籠子里”，而我想說的是，要把企業從權力的籠子里解放出來，就要砸碎束縛企業發展的10 條枷鎖。我在最新出版的《拯救中國制造業：產業鏈理論實踐案例》一書中，對束縛中小企業發展的這十條枷鎖進行了詳細的分析。

1. 審批枷鎖

    中國經濟一個最顯著的特點就是管制，行使管制權力的方式就是審批，層層審批，事先審批。這一點不用我細說，做過企業的人都清楚，用“一部血淚史”來形容一點都不為過。我們統計過一個房地產企業從買地到竣工，再到給老百姓房產證，這其中要蓋110 多個公章，157 種收費。一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個公章背后都有一次和公權力的交鋒。

    所以李克強總理說，簡政放權是預防腐敗的釜底抽薪之策，也是解放市場、激發經濟活力的基本之策。希望這些中央政府下放的權力交到地方政府手中不要變了味道，變成他們的斂財工具。從十八屆三中全會到現在，已經取消或者下放了416 項審批權，但是還有上千項可以取消，還遠遠不夠。看到“下放”這兩個字我就頭疼，我個人的建議是能取消
的就盡量取消，“下放”的審批權越少越好。

    不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖，讓市場在資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國制造業就不可能走出今日的蕭條，什么創新、結構調整和轉型升級之類的話就會成為空話，腐敗也只會愈演愈烈。

2. 壟斷枷鎖

    壟斷是企業的天然屬性，本無可厚非。但是為什么所有市場化國家都立重法預防和懲治壟斷呢？原因無非如下：一是壟斷會形成產品的高價，推動通貨膨脹；二是壟斷阻礙創新，抑制產業發展；三是壟斷愚弄和壓迫消費者，使消費者無法享受到更好的服務。

    據我的觀察，今日中國的壟斷至少有四種情形：一是政府壟斷，以土地為主；二是國企壟斷，以基礎設施、資源能源、通信和出版傳媒等為主；三是官商勾結形成的壟斷，以服務業為主；四是市場競爭形成的壟斷，各個行業都有。大家耳熟能詳的是前兩種壟斷，根據十八屆三中全會的文件要求，想必會逐漸破解。第四種壟斷，恐怕中國還沒什么破解之道，因為我們距離那個階段還很遠，至今還沒看到什么有影響力的案例。最令人發指的則是官商勾結形成的第三種壟斷，例如出租車行業、大型食品批發市場等。這些壟斷，都或多或少地阻礙了中國制造業的健康發展，必須花大力氣破除。

3. 稅費枷鎖

中國企業稅負之高，想必各位有目共睹。計劃經濟時代，中國以國有和集體企業為主，稅負高、福利也高，這可以理解。但現在我們已經是社會主義市場經濟國家了，還是那么高的稅負卻沒有相應的福利就不正常了。根據福布斯公布的“稅負痛苦指數”，中國排名僅次于法國，我認為這是可信的。但問題是，我們的福利水平能和法國比嗎？

高稅費必然帶來下面的惡果：一是抑制投資；二是推高物價，助推通脹；三是與高物價連帶的抑制消費。最近我看到中央采取了一些降低稅負的措施，比如小微企業免征所得稅、營改增，減輕企業1200 億元稅負，出版物銷售環節免征增值稅等。但是我覺得這樣還不夠，增值稅和所得稅稅率還是太高。當然了，如果大幅降低稅負，也就意味著我們的征管水平需要接受考驗了。降低企業稅負的好處不用我再多說，因為我們的政府已經體會過對三資企業減免稅的益處了。

4. 融資枷鎖

    貸款難，利率高，是目前套在中國企業，尤其是民營企業脖子上的枷鎖之一。    我們超發了那么多的貨幣，而銀行又鬧錢荒，那么“錢去哪了”？據我觀察，中國不差錢也不缺錢，這些錢都去國企那里了、去地方政府那里了、去影子銀行那里了。而國企的錢呢，也去影子銀行那里了。所以到最后借款利率會越來越高，我們制造業和其他實體經濟將更加痛苦，從而加速滯脹的到來。
    我們再看看美國、日本和歐盟的利率，都沒有超過1%，所以人家首先制造業復蘇了，緊跟著服務業也復蘇了，其金融業，包括股市等資本市場，自然是高歌猛進。通過對比，我們完全可以得出這樣的結論，那就是中國的實體經濟被銀行業綁架了。銀行及其衍生的影子銀行這種高利貸式的對中國實體經濟的盤剝，如果不打破的話，中國制造業就看不到春天。

5. 地價枷鎖

    土地及其附屬物的價格，是企業最沉重的負擔之一。國家統計局關于洛陽25 家小微服務業企業的調查顯示，小微服務業企業的租金占營業收入的10%，高的能占30%，而企業的利潤率也只有10% 而已。也就是說，100 元的營業收入中，商家只賺10 元，房東卻賺了10~30 元。

    在一個自由的市場，長期來看不同行業的回報率應該是1:1。簡單來說，就是你投資一個小企業要花100 萬元，長期來看，你的利潤率應該和把這100 萬元投資到土地上的回報是一樣的。實際操作中，政府要鼓勵創新，鼓勵拉動就業，所以要壓低土地這種不創造生產力的要素的成本，這就導致投資企業的回報率要高于投資土地這種不動產。但是中國完全搞反了，房東的利潤最高能達到企業的三倍，這不明擺著鼓勵有錢人炒房炒地嗎？在制造業領域，地價其實決定著物價，也決定著企業的利潤。如果地價、租金回歸正常，企業利潤將明顯增加。

6. 人才枷鎖

    我在各地演講中，聽到企業家抱怨最多的問題，就是遇到人才瓶頸。也就是說，我們的教育系統生產的產品也就是人才不合格。“既入不了廳堂，也進不了廚房”，大批畢業生是高不上去，也低不下來。總之，培養的都是企業沒法用的人。造成這種情況的原因，一是教育體制僵化，學校沒有自主權；二是職業教育被漠視。我們過去搞“教育產業化”“大學大躍進”已經造成惡劣后果。社會本來應該以職業教育為基礎的，現在我們全變成了所謂的精英主義教育。如果中國大學培養的學生真的全部是精英，我看這個國家穩定不了。

    中德都是制造業大國，我們偏偏不學德國。德國16~19 歲的人中70% 選擇接受企業辦的各種職業教育，包括機床操控、汽車維修、船舶駕駛、烹飪、首飾加工等。而我們的技工學校根本不被納入教育系統，政府不撥經費，學生自掏腰包去學，而且教育部不承認這些學校的學歷。中國有所謂的公辦職業教育學校，大部分也是有其名無其實，學生畢業后基本沒用，就連老師自己也沒幾個真正在工廠操作過。其實對于那些所謂的三本大學，其中絕大多數可以鼓勵它們轉為職業技術學院，全部賣給或者交給民營企業去運營，因為企業最清楚自己想要什么人。

7. 社會枷鎖

所謂社會負擔，我認為主要來自四個方面：一是來自享有政府權力的事業單位；二是各類群眾組織；三是各類官辦的協會；四是來自社會保障制度的不健全。

我只給各位舉一個例子，就是各種職業或者職業資格的考試和培訓。根據我的不完全調查，中國現有各類職業資格考試成百上千個，什么護士證、教師證、貨運資格證、計算機資格證等，每個資格證里面又分為好幾個等級。而且取得了資格并不算完，每年還必須參加繼續教育培訓，沒資格不能上崗，每年沒完成規定的培訓學時也不能年檢過關。據我們研究，某行業資格考試報名費和考試費用200 元，每年需要培訓50 多學時，學費為1500 元，而且學習都是占用上班時間。僅這一項考試及其培訓，企業負擔的成本大家自己算算就清楚了。

對于各種資格考試，我個人認為其主要目的就是個別利益階層為了賺錢，結果呢，除了增加企業成本之外，還有一個更大的害處就是增加了就業門檻。當然，除了資格考試之外，還有各類檢查和評比，企業也是不堪忍受。

8. 假貨枷鎖

    央視每年的“3•15”晚會，成了中國一道亮麗的風景線，各種題材的假貨曝光，也算是中國特色。甚至“3•15”晚會本身也是“假貨”，央視財經頻道總監郭振璽借此斂財20 多億元。作為中國人，我為此深感丟臉。假貨橫行，已經突破了商業倫理的底線。據一位律師朋友說，我們國家的知識產權法律體系非常完整和先進，出現這種狀況的原因，就是政府和相關執法部門的不作為。只有做好知識產權執法，才有資格談創新。

據與我合作的出版社講，我所有的書，在出版一周內盜版就出現在市場上了。我問為什么不打擊呢，出版方說，無法打擊呀，跨省辦案，人沒到，盜版商就得到信息跑了。執法的人不能跨省，但是書卻可以跨省，淘寶網上買盜版書很方便，而且這些商家手中既有盜版書也有正版書，精明得很。所以如果執法部門不重視的話，你根本無法根除。

假貨泛濫對企業的害處是什么呢？第一，會增加企業的成本，因為被假冒、被盜版，結果肯定是投資回收期延長，或者干脆就無法收回投資；第二，投資回收期延長，產品價格必然會提升；第三，企業投資研發新產品的動力會降低。


9. 國際化枷鎖

我們不說世界級的大企業，就說歐美那些中小企業吧，人家在研發產品時首先考慮的是面向全球市場。僅以歐美那些文化產業巨頭為例，一部電影、一部動漫甚至一本書的打造，面向的都是全球市場。這是一種什么樣的格局和視野？我們國內的企業呢，有這樣的視野和能力嗎？面向單一的國內市場，你的價格能不高嗎？

我想造成這種局面的原因，除了企業自身的原因之外，那就是在開拓國際市場方面，我們政府的一些制度和做法，等于給企業套上了一個國際化的枷鎖。這個枷鎖具體表現在：一是金融不開放，二是各種審批手續過于煩瑣。如果一個國家的企業沒有面向全球市場的能力，肯定會被淘汰，而在這方面，我們要做的工作還很多。

10. 法律枷鎖

我們現在大談依法治國，但是我要問，法律錯了怎么辦？在我看來，現在設立上海自貿區和取消、下放審批權，遇到的最大障礙就是法律障礙。一部針對企業的法律，如果法律規定本身就是錯誤的，或者違反市場基本精神的，那就會變成束縛企業經營和發展的枷鎖。

我到現在都沒看到清理法律的系統化措施，只看到了《公司法》在注冊資金方面的修改。我們的政府首腦和發改委近期不斷強調，對公權力“法無授權不可為”，對私領域“法無禁止即可為”，但是我還是要問，對于那些不符合十八屆三中全會精神和上面兩條精神的法律法規，什么行政法規、政府部門規章，還有那些地方性法規和地方政府規章，你怎么辦？如果不做系統清理，就無法從法律精神層面實現“法無授權不可為”和“法無禁止即可為”，十八屆三中全會的改革精神就無法落實到法律層面，改革的結果也就不能用法律的形式固定下來。其結果，不但是沒有改革，而且很可能是最壞的改革。企業和企業家就很可能淪為最弱勢的群體，我們國家和民族最悲哀的時刻就會到來。

以上這些束縛企業發展的十大枷鎖，不是我危言聳聽，而是血淋淋的事實。這些枷鎖，從企業層面看，必然會大大增加企業成本，嚴重阻礙中國制造業的長期發展。

hc2003

戳到點子上了

杰克阿里

其實就是一個問題：中國政府總是以一種高姿態來看人民群眾的，你學什么好、你吃什么好、你住什么好，甚至你生幾個娃好…其實我覺得美國不是說他沒有集權沒有集體主義，而是像市場經濟學一樣即便給你選擇你選的也和我想要的差不多！比如：現實是能多養幾個娃還是多樣了，不能養的還是養一個！

轉圈的人

郎咸平確實比較有明，不過他說的東西，只要稍微用點心搜索一下，網上大把大把的。這八條，各大論壇，貼吧，多的是。

ooxx911

實體經濟還是留給當官的辦得了，老百姓就老老實實擺地攤得了。活的那么累干嘛喲

ooxx911

實體經濟還是留給當官的辦得了，老百姓就老老實實擺地攤得了。活的那么累干嘛喲
高級農民工越來越多

shpwyh

中國特色

番茄西瓜

說得很實在

000哲

確實有很大的問題呀