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日本經濟產業省8日稱，關于中國在WTO中的地位，繼續不承認中國是“市場經濟國家”，并且日本將維持容易對不當傾銷征收高關稅的“反傾銷稅”機制。 報道稱，日本首相安倍晉三在5日的參議院TPP特別委員會會議上稱，中國國有企業的“不當傾銷”行為損害市場秩序。安倍還聲稱，“中國鋼鐵業產能過剩，并以相當低廉的價格對外銷售，這讓全球鋼鐵企業以及相關企業深受其害”。 事實上，今年12月11日將是中國加入世界貿易組織（WTO）15周年，按照入會協議，世貿組織應當如約給予中國市場經濟地位。在這一關鍵時刻，日本放出這樣的消息，其意圖不言而喻。 不給中國特惠關稅待遇，日本圖什么？ 11月24日，日本財務省宣布，自2019年起，把中國、巴西、馬拉西亞、墨西哥和泰國從日本特惠關稅待遇國名單中作為剔除的對象。而除名的理由是不承認中國的市場經濟地位，并且認為中國的“不當傾銷”行為損害國際市場秩序。 此次發表的免去特惠措施的產品中，中國的農水產品17類、工礦產品372類共389類產品，將先行被列為免去品類特惠關稅的新增對象。時間從2017年4月1日至2020年3月31日。其余只有泰國工礦產品的2個品類。 商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明在接受每日經濟新聞記者采訪時表示，日本通過增加關稅壁壘來限制中日經貿發展，其本身就不符合市場經濟的做法，這不僅會造成中日兩國間的新貿易摩擦，而且還會影響到兩國之間本已經脆弱的戰略互信。 “市場經濟的特點是充分競爭，日本一方面不承認中國市場經濟地位，另一方面又害怕充分競爭、優勝劣汰。這本身就是自相矛盾。此外，中國加入WTO已經15周年，這15年是有定義域的，過了這個時間期限，中國的市場經濟地位將獲得國際認可。”白明說道。 也有專家表示，日本亦想通過將中國從特惠關稅待遇除名來彌補國內財政赤字。日本財務省此前曾表示，2015年，日本從50個享受發展中國家特惠關稅國家的進口額高達約1.32兆日元，其中中國占60%以上。日本每年在特惠關稅方面的損失達330億日元，而上述五國就占了300億日元。 程城則表示，日本將中國從特惠稅待遇名單中除名，和不承認中國市場經濟地位完全是兩碼事。中日美在三角博弈中，日本是處于劣勢的，中美之間的貿易粘性包括互補性，要比日本強很多。日本只有采取不公平的貿易手段來挾制中國，從而獲得主動性。 專家：日本與歐美保持一致屬無稽之談 據了解，中國的“非市場經濟地位”問題源于2001年加入WTO時簽訂的《入世議定書》。議定書第15條規定：“在針對來自中國的產品發起反傾銷調查時，并不自動用中國產品國內價格作比對價格，而是選擇第三國產品價格，即替代國價格作對比價格，這種待遇保持15年。” 12月11日，中國加入WTO將滿15年，按照入會協議，世貿組織應當如約給予中國市場經濟地位。 中國外交部此前就中國市場經濟地位問題表示，中國政府始終堅持以市場為導向的改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，致力于營造更規范、更穩定的市場經濟環境。中國在發展市場經濟方面取得的成就也是舉世公認的。 值得注意的是，據日本共同社報道，日本經濟產業省在宣布決定繼續不承認中國是“市場經濟國家”后，還聲稱，“日本擔心中國的廉價商品大量涌入，與持同樣方針的美國與歐盟統一了步調。” 程誠在接受記者采訪時表示：“日本聲稱不承認中國的市場經濟地位是與美國和歐洲保持一致，我認為是無稽之談。” “首先，美國只說過中國是貨幣操縱國，但并沒有明確表示不承認中國的市場經濟地位。其次，中國是歐盟第二大貿易伙伴，但歐洲官方并沒有說過否定中國的市場經濟地位，只是歐洲工商界的某些企業，可能持有反對的意見。只有日本是以官方的形式來否認中國市場經濟地位，這一點需要明確。”程誠說道。 今年年中，歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經濟地位。 但英國《金融時報》今年7月曾報道，歐盟擬在貿易爭端中把中國視為市場經濟體，但條件是有權實行美國式的反傾銷稅，同時中國（需承諾）大幅削減鋼鐵生產過剩。相關措施包括歐盟有權在極端產能過剩的情況下開征很高的進口關稅，以及延續按照舊規則已經具備的發起反傾銷案的權利。 人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受媒體采訪時曾表示，日本以及歐美抱有這樣的態度，主要有兩個方面的原因： 一是近些年全球經濟復蘇乏力，發達國家的經濟狀況不是很樂觀，他們在一些行業、領域內的競爭優勢遠遠不如中國。其次，英國脫歐和美國大選等事件的發生令歐美國家的社會思潮出現了一些變化，民粹主義有所抬頭，一些反華的聲音也陸續出現。 程誠告訴記者，國際上對于什么是市場經濟并沒有明確的概念的界定。中國人民幣加入SDR，成為世界五大貨幣之一。再者，從中國在國際經貿發展的地位來看，中國的市場經濟地位不需要別人來判斷。 白明也表示：“日本提出這樣的言論，我并不覺得驚訝。首先，日本勞動要素成本高，能源短缺，自身的國際競爭優勢并不明顯。另一方面，中國與美國以及歐洲的經貿發展處于平穩發展的大趨勢。在特朗普就任總統之際，在中國入市即將15周年之際，日本搞出一些小動作，并不會影響到中國在國際經貿發展當中的格局。”
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發表于 2016-12-9 10:11:05
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